政前方丨從“通”到“融”：深中通道托起中山奮進夢
編者按：深中通道已經進入通車“倒計時”。一橋飛躍伶仃洋，珠江口東西兩岸融合按下加速鍵，為粵港澳大灣區城市群互聯互通、協同發展注入新的動力活力。即日起，中山日報、中山+ 開設“深中融合 ‘橋’見未來——飛躍伶仃洋”專題報道，共同見證深中一體化發展的生動實踐和成效。
6月，中山人民翹首以盼的深中通道，正式進入通車“倒計時”。在這個特殊節點上，5月31日，省委副書記、深圳市委書記孟凡利帶隊蒞臨中山考察，釋放了搶抓深中通道開通重大歷史性機遇，進一步謀劃推進兩地高水平全方位務實合作的強烈信號，為中山工作注入了強大信心和動力。對于中山來說，“通車”不是目的，“融合”才是關鍵。從“通”到“融”，正是中山向高質量發展未來的奮進之夢、求索之路。
（一）
時間回撥到半個月前。
5月14日至16日，全省深入推動區域協調發展座談會在韶關召開，就進一步推動廣東區域協調發展進行研究部署，強調要聚焦推動全省全域、全省人民整體邁進現代化，下大功夫解決區域發展不平衡問題，突出重點、集中資源、聚力攻堅，一步一個腳印把各項工作推向前進，奮力開創廣東區域協調發展新局面。
實施區域協調發展戰略是新時代國家重大戰略之一，是貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系的重要組成部分。縮小區域發展差距是推進中國式現代化的廣東實踐最緊迫的任務，全省上下必須“同題共答”。中山的使命在哪里？
長期以來，珠江口東西兩岸發展呈現“東強西弱”的態勢。2023年，西岸珠中江三市地區生產總值相加，僅為東岸深圳約三分之一?！痘浉郯拇鬄硡^發展規劃綱要》提出，要“提高珠江西岸地區發展水平，促進東西兩岸協同發展”；“促進珠江口東西兩岸融合互動”，寫入了《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》?？梢?，改變珠江口“東強西弱”局面，是廣東破解區域發展不平衡的一個重要課題。
解題的關鍵，當然不是要讓發展快的地方慢下來等，而是通過先發地區的輻射帶動，提升后發地區的內生動力，進而產生聚變效應，形成從局部到整體、從量變到質變的動態向前過程。這意味著，后發地區不是被動跟隨，而是要充分發揮主觀能動性，以一域之力盡全局之責，以一域之光為全局添彩。
省委、省政府高度重視中山發展，賦予中山建設廣東省珠江口東西兩岸融合發展改革創新實驗區的重大使命。面對沉甸甸的信任和重托，中山要以更加堅定的自發自覺，開拓進取、改革創新、擔當作為，“向灣圖強、向高而攀”，努力在珠江口東西兩岸融合發展上走在前、作示范，為粵港澳大灣區一體化高質量發展探路。
區域一體化發展，離不開基礎設施“硬聯通”這枚關鍵砝碼。深中通道，就是珠江口東西兩岸全面開啟一體化新進程的“啟動鍵”。從2016年到2024年，這座用時8年建設的“超級工程”，不僅將深圳、中山之間的車程由2小時縮短為20分鐘，也會進一步促進以廣州、深圳、珠海為核心的三大都市圈的交匯交融。一子落、滿盤活，珠江口東岸的發展活力，將在1.3萬平方公里的珠西腹地上得以釋放。中山也將搭乘這股東風，讓積蓄已久的期許、夢想和奮斗激情一舉迸發！
（二）
跨越珠江口，是東西岸城市之間的一場“雙向奔赴”。從近年來深中兩市黨政層面的頻密互動中，即可見一斑。
2022年8月10日，市委書記郭文海、市長肖展欣率中山市黨政代表團到深圳市學習考察，省委副書記、深圳市委書記孟凡利，深圳市市長覃偉中會見我市黨政代表團一行，明確要進一步深化與中山在各領域的務實合作，全力支持“六個一體化”工作謀深做實。隨后，兩市簽署戰略協作框架協議，部署推進首批44項重點協作事項（項目）。
2023年5月31日，覃偉中率隊赴中山考察交流，明確深圳將發揮深中通道關鍵作用，加快推進交通一體化規劃建設，建立健全以產業協作為重點的合作共贏長效機制，深化與中山務實合作，攜手實現高質量發展。雙方圍繞深中經濟合作區、“海陸空鐵”交通一體化、聯合招商、國企合作等新一批合作事項進行深入對接。
2023年6月28日，2023深圳?中山聯合招商大會暨寶安九圍國際總部區?翠亨深中合作產業園推介會在深圳市舉行，深圳、中山兩市首次面向全球聯合招商。孟凡利、覃偉中表示，深圳將進一步加強與中山交流對接，大力推進雙方在產業協作、科技創新、交通便捷、生活便利、營商環境及雙招雙引等各領域務實合作，促進珠江口東西兩岸融合發展，攜手為粵港澳大灣區建設作出更大貢獻。
而在5月31日當天，孟凡利先后到深中通道、翠亨新區政務服務中心（中山國際人才港）、中山生命科學園、灣區未來科技城、中山博覽中心等地考察，詳細了解中山市整體規劃、翠亨新區規劃建設、深中產城融合發展、深中航空港等建設運營情況，從規劃、產業、平臺、創新、交通、文旅、民生等多個方面，展望了深圳中山融合發展前景。
孟凡利表示，要堅持優勢互補、共贏發展，進一步深化與中山務實交流合作，深入研究各領域的潛在需求和可能機會，促進珠江口東西兩岸融合互動，努力為粵港澳大灣區建設和全省發展大局作出新的更大貢獻。要加快推進基礎設施互聯互通，發揮深中通道等重大項目的關鍵作用，持續完善“海陸空鐵”綜合交通體系，強化現代物流業合作，推出更多便利兩地市民出行往來的新舉措，進一步暢通人流物流信息流資金流等要素流動。要協同推進產業創新合作，結合兩地資源稟賦和產業基礎，堅持市場化機制和政府推動，深化產業創新資源對接共享，在更大范圍內聯動構建創新鏈、產業鏈、供應鏈，加快培育發展新質生產力，攜手共建世界級先進制造業集群，大力發展現代服務業，加快構建面向未來的現代化產業體系。要全面推進一體化發展，進一步全面深化改革，強化營商環境、文化旅游、民生事業、社會治理等各領域交流合作，推動公共服務共享，營造跨市無感的生產生活環境，攜手推動高質量發展、創造高品質生活。
深圳市黨政主要領導對深中融合發展所持的開放姿態、對推進兩地一體化合作事項的鼎力支持，無疑是對中山的極大關懷、極大鼓舞。我們更要知重負重、知責思為，向著一體化融合、高質量發展的目標勇往直前！
（三）
機遇當前，中山準備好了嗎？
面對新時代發展之問，中山搶抓廣東省珠江口東西兩岸融合發展改革創新實驗區建設契機，聚焦規劃、營商環境、產業、交通、創新、公共服務和社會治理等“六個一體化”，加快與深圳等東岸城市融合互動發展。全市上下共同努力，通過一個“一體化”一專班，項目化、清單化推進落實，深中一體化各領域百花齊放、異彩紛呈，變成了企業、群眾可感可及的現實。
規劃一體化方面，中山與深圳建立跨市域發展規劃協調機制，兩市規劃部門簽署國土空間規劃合作協議，建立聯席會議制度，發揮規劃統籌協調作用。近期，深中規劃一體化發展會議召開，研究兩市一體化發展路徑，通報了《關于深入推進深中（深圳—中山）規劃一體化發展的行動方案（2024—2025年）》。
營商環境一體化方面，中山全面學習對標深圳，開展深中營商環境一體化三年行動，633個政務服務事項實現“深中通辦”，3120個事項“網上可辦”，100項高頻服務“秒批”。為全面學習深圳干部的思想、觀念、作風，中山舉辦“向深圳學習”培訓班，先后組織1萬多名市鎮村干部到深圳學習培訓。
產業一體化方面，中山規劃總面積超66平方公里的深中經濟合作區，打造“一中心、三基地”建設發展格局，形成“深圳總部+中山基地”“深圳研發+中山轉化”“深圳鏈主+中山配套”的協作思路，深度參與深圳產業鏈分工。隨著深中通道通車，深中經濟合作區憑借良好基礎和成熟建設條件，將成為備受矚目的“黃金沃土”。
交通一體化方面，中山與深圳共建“海陸空鐵”全方位無縫銜接格局。深中航空港、跨市公交樞紐、中山港新客運碼頭萬事俱備，將與深中通道同步投入運營，為旅客提供“跨市無感”、高效便捷的出行服務。中山加快內通外聯的“三環十二快”高快速路網建設，中開高速、南中高速順利推進，讓每個鎮街最快速度通達深中通道。南中珠城際、深江鐵路加快建設，深南中城際前期工作順利開展，深中攜手融入“軌道上的大灣區”。隨著低空經濟的興起，中山與深圳成立深中低空經濟產業聯盟，開通粵港澳大灣區首條跨海低空物流商業化航線。
創新一體化方面，中山積極探索用好深圳的科技創新平臺和人才資源，助推本土傳統產業改造升級。2023年，成功舉辦深圳—中山產業創新資源對接會，22個深中科技合作項目集中簽約，31個對深圳合作項目在中山辦理技術合同登記，技術合同成交額同比增長144%。
公共服務和社會治理一體化方面，兩地建立檢察公益訴訟合作機制和跨區域辦案合作制度，探索共建高端人才社區和深中人才跨區域流動服務機制，加強教育、醫療、文化、旅游等寬領域、深層次合作，兩地“民心相通”基礎進一步夯實。
大江與大海相通，橋的另一頭，是世界。翻越江海，既考驗決心，更考驗定力。面對千載難逢的歷史機遇，中山不能有“一夜暴富”、坐享其成的幻想，而要下更多的苦功實功，用奮進的腳步丈量時間與距離。天時、地利、人和兼具，我們相信，跨越地理與思想雙重“天塹”的中山，定能鍥而不舍、力爭上游，不斷開創高質量發展、現代化建設新局面！
【出品】中山日報政前方工作室
編輯 侯海影? 二審 陳彥? 三審 查九星
