2月4日，中山市第十六屆人民代表大會第七次會議在市文化藝術中心開幕。
開幕大會由大會主席團常務主席、市委書記、市人大常委會主任郭文海主持。市長尹念紅向大會作政府工作報告。市人大常委會副主任李長春作中山市人大常委會工作報告。市中級人民法院院長廖萬春作中山市中級人民法院工作報告，市人民檢察院檢察長周虹作中山市人民檢察院工作報告。
大會主席團常務主席趙東航、陳符英、吳軍、王超剛、徐寧軍、余振孝在主席臺前排就座。市政協主席莊樹俊，市委、市政府、市政協領導同志葉紅光、劉美新、林賢進、曾奕、吳小飛、魯罡、周作德、歐陽錦全、陳暉東、陳夏廣、徐小莉、林少棠、劉志偉、馮金怡、葉新雄、郭明星、張潔瑩，以及大會主席團其他成員出席大會并在主席臺就座。
出席政協第十三屆中山市委員會第五次會議的全體委員及列席人員列席開幕會。
尹念紅在報告中回顧了2025年和“十四五”時期的工作。他說，2025年是中山發展史上很不平凡的一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認真落實省委、省政府工作部署，在市委的正確領導下，在市人大及其常委會、市政協監督支持下，真抓實干、攻堅克難，奮力推動中山高質量發展取得豐碩成果。
尹念紅說，一年來，我們全力以赴拼經濟、促發展，經濟運行穩中有進，全年實現地區生產總值4260.6億元、增長3.8%；規上工業增加值增長5.4%；一般公共預算收入增長3.5%；社會消費品零售總額增長3.4%；經營主體新增近5萬戶，增長7.2%；新增上市公司3家、累計達42家。加快推進珠江口東西兩岸融合發展，區域協同持續深化。全面推進城鄉協調發展，“百千萬工程”成效可感可及。著力推動產業科技互促雙強，新質生產力加快培育壯大。協同推進環境保護和污染治理，綠美中山成色更足。全力補齊民生短板、兜牢民生底線，民生福祉持續增進。全力以赴抗疫情護穩定，有力守護人民群眾生命財產安全。
尹念紅說，經過2025年全市干部群眾的團結奮斗，我市“十四五”圓滿收官。五年來，面對嚴峻復雜的外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，全市上下迎難而上、勇毅前行，經濟社會發展取得了顯著成就。
這五年，經濟總量持續攀升，地區生產總值連續跨越3500億元、4000億元臺階，年均增長4.5%；經濟結構不斷優化，三次產業結構調整為2.3:51.4:46.3，制造業比重較2020年提升3.6個百分點；市場活力持續增強，經營主體總量比2020年凈增27.7萬戶、增長60%；“四上”企業增至9749家、凈增2739家，增長39.1%。參與大灣區建設步伐加快，城市發展格局持續優化。產業科技深度融合，現代化產業體系加快構建。城鄉融合發展深入推進，“百千萬工程”初見成效。改革開放持續深化，市場活力充分激發。生態環境質量不斷優化，美麗中山建設成效彰顯。文化興城工作扎實推進，文化體育事業繁榮發展。社會民生事業全面發展，人民生活水平和質量持續提升。政府自身建設不斷加強，行政效能進一步提升。
尹念紅在報告中指出，“十五五”時期，是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，做好“十五五”期間各項工作，意義重大，影響深遠。省委、省政府對中山寄予厚望，期望中山在參與粵港澳大灣區建設中加快高質量發展，賦予中山加快打造珠江口東西兩岸融合發展戰略支點、珠江西岸高水平開放高地、現代化人文精品城市的新使命新任務。我們要著眼全國全省大局大勢，立足中山實際，推動事關中山現代化建設全局的戰略任務取得重大突破，為基本實現社會主義現代化奠定更加堅實的基礎。
尹念紅在報告中指出，“十五五”時期我市經濟社會發展的指導思想是：全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，全面落實省委“1310”具體部署及省委、省政府賦予中山在參與粵港澳大灣區建設中加快實現高質量發展的新使命新任務，著力在珠江口東西兩岸融合發展中走在前、作表率，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，推動經濟總量再上新臺階、高質量發展成效顯著，體現走在前、作示范、挑大梁的責任擔當，確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展。
尹念紅說，“十五五”時期我市經濟社會發展的主要目標是：地區生產總值年均增長5.5%左右，高質量發展取得明顯成效，產業科技互促雙強迸發新活力，區域協同發展持續提升，城鄉區域協調發展取得更大成效，進一步全面深化改革取得新突破，現代化人文精品城市形象更加鮮明，人民生活品質不斷提高，美麗中山生態建設成效彰顯，安全發展屏障更加堅實。政府工作中，我們將重點把握好以下6個方面：一是加快打造珠江口東西兩岸融合發展戰略支點，二是加快建設產業科技互促雙強重地，三是加快打造珠江西岸高水平開放高地，四是更大力度構建城鄉融合、產城融合新格局，五是全面建設現代化人文精品城市，六是全力打造更高水平幸福中山。
尹念紅說，2026年是“十五五”開局之年，也是中山推進高質量發展、現代化建設的關鍵一年。今年全市經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長5%；規模以上工業增加值增長5.5%；固定資產投資增長5.5%，社會消費品零售總額增長5%，進出口總額增長3%；地方一般公共預算收入增長3%；居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步。新的一年，我們將重點抓好11個方面工作：一是深入推進粵港澳大灣區建設，加快打造珠江口東西兩岸融合發展戰略支點。二是堅持制造業當家，構建更具競爭力的現代化產業體系。三是強化創新要素支撐，全面提升科技創新能力。四是堅持擴內需穩外貿，筑牢經濟穩增長基礎。五是更高質量推進“百千萬工程”，加快實現城鄉協調共同富裕。六是深化重點領域改革，增強高質量發展動力活力。七是深入推進綠美生態建設，建設更高水平的美麗中山。八是大力推進文化興城工作，打造現代化人文精品城市。九是持續保障和改善民生，不斷增強群眾幸福感獲得感。十是更好統籌發展和安全，建設更高水平平安中山。十一是全面加強政府自身建設，努力建設人民滿意政府。
尹念紅說，使命重在擔當，實干成就未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的正確領導下，堅定信心、勇毅前行，腳踏實地、拼搏實干，為中山推進高質量發展、加快現代化建設而努力奮斗！
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