6月16日至23日,中山市東西部扶貧協作采訪團深入云南省昭通市鹽津、大關、永善、綏江4縣,調查采訪中山?昭通扶貧協作工作,上山下鄉,8天走了2000多公里,與當地干部群眾深度接觸,聽到最多的是感恩。他們以各自不同的親身經歷,道出了一個共同的感受:中山扶貧協作,真扶貧、扶真貧、真脫貧。
2016年以來,中山市在資金援助、招商引資、勞務協作、易地搬遷、產業合作、職業教育、殘疾人幫扶、扶智扶志等領域探索形成扶貧機制,交出一份東西部扶貧協作的“中山答卷”。全市累計投入財政援助資金、社會幫扶資金及企業投資等各類資金28.5億元。截至2019年年底,對口幫扶的4個縣全部脫貧摘帽。

▲云南昭通市鹽津縣柿子二小。
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昭通命題:困在深山的脫貧路
中山市斥資785萬元援建的鹽津縣柿子二小,四年級學生朱思蕊站在走廊上,指著河對面的山頭說,家在山的背面,周一5點鐘起床,2個小時走到學校,周五3點鐘放學回家,晚上6點半走到家,2019年新學校建成后,周一到周四終于住到校內,不用每天往返了。
這是昭通山民生活的真實寫照。
2016年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步加強東西部扶貧協作工作的指導意見》,明確中山市和東莞市結對幫扶昭通市。其中,中山市對口幫扶烏蒙山國家級連片特困地區鹽津、大關、永善、綏江4個縣,包括182個深度貧困村。這是中山與昭通兩座城市的一次深度牽手。
昭通很大,629萬戶籍人口散布在2.3萬平方千米土地上,土地面積是中山的13倍,但城鎮化率只有35.3%,絕大多數人口生活在山村;昭通又很擠,山地面積占96%,其中大關縣城找不到1平方千米的平地,鹽津縣城至今只有一處紅綠燈。

▲云南昭通市靖安新區。
從大關縣翠華鎮興隆村松林社搬遷到全國最大跨縣易地扶貧搬遷安置區靖安新區的李英說,當初聽到搬進城里的消息,在社里奔走相告。
按照“搬不動山就搬人”的脫貧思路,昭通市規劃建設集中安置區28個,3年搬遷8.44萬戶36.24萬人,整村搬遷494個自然村,全國最大的5個易地扶貧搬遷安置區中昭通就占了3個,其中靜安新區安置的4萬多人中,中山對口援建的大關縣就占了一半。早在2016年底,中山就給四個縣各投入1000萬元支持建設4個易地扶貧搬遷安置區。
建設用地、交通等資源承載力不足,特色農產品市場通道不暢,農村勞動力技能不足和就業渠道相對狹窄,長期制約昭通經濟社會發展。困在深山的脫貧路,成為擺在中山和昭通兩座城市決策者心頭的共同命題。

▲云南昭通永善云南菜人家食品有限公司。
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中山對策:以輸血激活造血功能
站在永善縣云南菜人家廠區,永善縣人大常委會主任侯志懷感慨道:“中山市小欖組團到來后做了很多事情。”公司所在的細沙鄉黨委書記劉正鳳,歷數中山市小欖組團在這里投入東西部扶貧協作資金2.03億元,實施協作項目104個,惠及15個鄉鎮144個村(社區)8萬余貧困人口,項目涵蓋產業、基礎設施、民生工程等方面。其中,中山中匯投資控股的云南菜人家,不僅可以解決五六百人就地就業,還與50多個村簽下保底銷售協議,以不低于5元/公斤的價格收購當地特產方竹筍,而該產業涉及當地2300多戶3萬多畝,給方竹種植戶吃下了定心丸。
跟記者同機抵達昭通市的中山市教育和體育局高等教育職業教育與終身教育科科長鄧新山說,今年在昭通招收職校生600人,目前2102名昭通籍學生在中山高職院等9所中高職學校就讀,2017年首批入學的531人今年畢業,將走上工作崗位。

▲云南昭通市靖安新區中山博愛小學。
近四年對口扶貧協作,中山創新幫扶模式,全市25個鎮區組成4個組團,幫扶昭通市鹽津、大關、永善、綏江4縣,在資金支持、產業合作、人才支援、勞務協作、攜手奔小康等方面精準施策,一個個承載脫貧攻堅的產業項目,一間間促進就近就業的扶貧車間,一項項改變生活生產條件的民生工程,在昭通大地上崛起。
先輸血后造血,以輸血激活造血功能,提升昭通自我發展能力,建成一支不走的扶貧隊,中山在昭通大地上書寫的中山對策,提供了東西部扶貧協作的中山樣本。

▲云南昭通市鹽津縣中心敬老院。
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雙城記:兩市結成命運共同體
來自中山市三鄉鎮雍陌小學的高級教師李莉,初到昭通市綏江縣鳳凰小學出任副校長,就發現這所綏江名校孩子的閱讀短板:許多學生缺少閱讀習慣。李莉發現,當地許多山村父母將孩子送進城就讀,也帶來了留守孩子缺少陪伴的后遺癥。于是,她與中山到昭通支教者一道,從班級到學校再到縣,以云南傳統文化競賽為契機,推動實施學生閱讀計劃。他們的目標是,利用中山相對先進的教育條件和教育理念,改變昭通教育的落后面貌。
跟中山派駐當地的扶貧隊員交流,他們都有幾次地震的遭遇,令人驚訝的是,他們沒有恐慌,而是“已經習慣了”。他們說,輕微晃動時都不用往外跑,也無需向家人報告,他們已經跟昭通當地人一樣學會了淡定,把昭通當成了第二故鄉。
到中山市援建第三期的鹽津縣中心敬老院調研,臨別時,知道我們從中山來,老人們涌到大門口,里三層外三層,向我們揮手告辭,久久不肯散去,就像對待親人一樣。

▲云南昭通市綏江縣羅坪村易遷安置點。
在綏江縣板栗鎮羅坪村易遷安置點隨機走訪,跟47歲的黃榜香門前算賬,她家2017年從銅廠五隊搬下山,原來漏雨的串架房換成了建筑面積149平方米的一層半別墅,按照人均2.6萬元的標準補助了10.4萬元安置費,獲得了中山市補助給每戶的4萬元建房款,自己只花了1萬多元添置家具,就住了進來。這還不包括中山市援建安置點廣場的340多萬元和修繕校舍的資金。更重要的是,孩子上學不用再4點多起床,打著電筒走山路。黃榜香說,過去“苦夠了”,自己家的生活變化跟中山息息相關,最想說的是感恩。
從結對幫扶開始,中山與昭通兩座城市就結成了命運共同體。廣東省第六扶貧協作工作組組長,昭通市委常委、副市長蔡宏說,中山對口扶貧協作的四個縣雖然率先脫貧摘帽了,還要做好后續工作,今年繼續全面加力,確保重視力度不減、工作力度不減、投入力度不減、工作標準不降,助力昭通進一步鞏固脫貧成果。
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◆文+/記者 吳森林 程明盛
◆圖+6/記者 余兆宇
◆視頻/易承樂
◆編輯:藍運良
◆編審:岳才瑛
◆素材來源:中山日報

