7月27日,古鎮鎮海洲村大華工業區一期總面積13萬平方米的高標準廠房封頂,引進生物制藥和芯片制造等高科技企業的工作同步進行。這是古鎮鎮“工改”速度的一個縮影——古鎮鎮工改“半年考”交出亮眼答卷,拆除整理457畝,完成全年任務的91%。值得注意的是,古鎮鎮的工改不僅清拆的速度快,而且做到了拆、建、引三者有機結合 。
古鎮鎮是中山市的傳統工業重鎮,工業凈用地僅有1.2萬畝,而且85%以上已經得到開發。盤活低效工業園土地,向“存量”要空間,向“低效”要效益,成為古鎮加快發展的必由之路。
今年1月4日上午,在中山市村鎮低效工業園升級改造工作動員大會上,古鎮鎮領到全年拆除整理低效工業園不少于500畝的任務。當天下午3時40分,兩臺挖掘機和一輛灑水車就開進古鎮鎮岡南村31號地塊。隨著一聲令下,面積為42.88畝的低效工業園開拆,古鎮鎮低效工業園升級改造就此拉開帷幕。
“工改”改什么、怎么改?古鎮沒有經驗。鑒于此,古鎮工改指揮部先后派出6批黨員干部前往順德調研取經。最終,符合古鎮實際的“投資、建設、招商、運用、管理”五位一體的“工改”路徑被確立下來。
時間快進到4月15日,古鎮鎮在曹二村和曹三村分別舉行了村鎮低效工業園改造升級集中動工拆除儀式,這次清拆的總面積達到了311.44畝。至此,古鎮鎮拆除整理總面積不少于500畝的五個“工改”項目全部開拆,盤活低效產業用地,拓展產業發展空間的計劃有條不紊進行。
“工改”是一項系統工程。清拆了,不知道怎么建廠房,或者建好了廠房不知道如何招引項目都行不通。正是基于這一系統化考慮,每個地塊清拆之前,古鎮鎮都已確定好了產業定位以及優先招引哪些項目。比如曹二村工改項目新建16萬平方米的現代化廠房,定位是“智慧產業園”,主要引進的產業是智能制造和燈飾配件。而曹三村工改項目定位是“智興產業園”,投入7.5億元,新建40萬平方米,容積率不低于3.0的高標準廠房,用于LED新材料研發制造、通用照明制造、智能家居制造等。
對于“工改”,古鎮鎮黨委政府非常開明,只管大方向、提供大服務,至于產業的定位,引進的企業以及合作方式等都由村一級說了算,這也是古鎮鎮工改推進較快的原因之一。
大華工業區“工改”項目,從頭至尾均由海洲村做主。海洲村審時度勢,率先采取村企合作的模式,將原大華工業區改造升級為嘉隆置業科技園。高標準廠房建好后,嘉隆置業將自帶生物醫藥和芯片制造等高新企業入駐。科技園占地面積超過133畝,預計年產值15億元,納稅將突破4000萬元。
從上半年情況看,古鎮鎮重點做好了三個方面的工作:一是工改推進過程,堅決走群眾路線,做到了鎮村和群眾同心、同頻、同向;二是古鎮從實際出發,把拆、建、引三者有機結合起來,拆的過程就是建的過程,建的過程就是招引項目的過程;三是古鎮非常注重各方利益的平衡和再塑。工改過程需要把各方利益格局打破甚至揉碎,而后再重塑起來實屬不易,但是,古鎮做到了各方利益都能均衡兼顧,沒有出現一宗投訴。