近日，阜沙鎮衛民村股份合作經濟聯合社“工改”項目終于落地，舉行了動工儀式。這個項目占地16畝，將建成兩棟高標準廠房，引入智能家居家電制造產業，提升村集體經濟基礎。據悉，這是阜沙鎮今年以來動工建設的第7個“工改”項目，彰顯“沒條件創造條件，變不可能為可能”的特色。
■個案：創造條件解決難題
衛民村緊挨廣珠西線高速，區位優勢明顯，不過，由于產業不發達，缺乏集體物業，該村長期“囊中羞澀”。如何改變窘境，是鎮村兩級黨委時常思考的問題。
2023年，通過“工改”壯大集體收入的想法提上了村“兩委”議事日程。衛民村集體雖然有地，但由于歷史的原因，土地無法抵押，改造初期所需資金缺口較大，難以通過傳統信貸方式落實“工改”計劃。
“大量走訪調研后，我們得知阜沙鎮有不少企業增資擴產需要新廠房。于是我們跟企業談合作，由他們提供改造初期資金支持，再把物業交由銀行抵押放貸，獲取建設所需資金。”衛民村干部冼碧濤說，“實踐證明，這一模式行得通。”資金難題破解后，土地性質上不符合新建工業產廠房的難題接踵而至。很快，阜沙鎮“工改”專班成員進駐衛民村。阜沙鎮“工改”專班積極對接市“工改”辦、市自然資源局等有關部門和項目方，理難題、找思路，通過近一年的努力，項目終于落地。
■創新：兩個方面謀求突破
“工改”是破解土地瓶頸和引領經濟社會發展的關鍵一招。阜沙鎮主動接招，強力推進“工改”，為產業發展騰出空間。
今年，阜沙鎮制定的目標是：完成拆除整理400畝，力爭500畝。截至目前，該鎮已完成拆除整理133畝，規劃建設廠房面積約14.5萬平方米。在動工建設的7個項目中，阜東村工業配套宿舍項目已完成主體建筑封頂，正在進行室內裝修；阜沙村“工改”項目預計將于年內建成投產；上南村“工改”項目的返建宿舍樓已封頂、返建工業廠房已完成第九層建設，返還“多宗歸一”業主的物業已完成第五層建設。
7個“工改”項目動工建設，阜沙鎮是如何做到的？該鎮“工改”指揮部有關負責人表示，主要在兩個方面謀求突破：一是讓改造模式“活”起來——支持各村根據自身實際，探索適合各村的“工改”模式。譬如，牛角村“工改”項目位于城鎮開發邊界外，無法將集體用地轉為國有用地開發，村里和鎮“工改”專班想方設法，因地制宜敲定“村集體建設用地流轉入市”的改造模式，突破困局。二是讓社會資金“聚”起來——鼓勵各村利用專項債改造鎮屬物業，采取鎮屬企業與村集體、國有與私人地塊合作改造模式，利用專項債做好土地整備開發。
■留優：站位企業思考騰挪
為實體經濟高質量發展騰空間，是阜沙鎮實施村鎮低效工業園改造升級的目標之一。但村鎮低效工業園是老舊園區，企業卻并不都是落后產能，如何在完成“工改”的同時，避免本土優質企業流失？“毫無疑問，企業騰挪是個大工程，哪些企業需要騰挪，哪些企業需要淘汰，考驗的是我們工作的細致與耐心。”阜沙鎮“工改”專班有關負責人接受記者采訪時說。
據透露，阜沙鎮主要在兩個方面下了功夫，確保了沒有一家優質企業流失。一方面，細致入微做好騰挪園認定工作。今年第一季度，該鎮完成了中山康鴻電子科技有限公司5G產業孵化園等3個騰挪園的認定工作，新增騰挪園面積約26萬平方米，全鎮騰挪面積合計約91萬平方米。另一方面，成立招商引資工作指揮部。阜沙鎮積極對接本土優質企業增資擴產，站位企業角度思考問題，滿足騰挪企業不停產的剛需。
記者 盧興江
◆編輯：龍慧◆二審：陳吉春◆三審：周亞平
