4月30日上午，中山市黨建引領基層治理專題調研會在南區街道祈安苑小區召開。中山市委社會工作部、南區街道辦事處、部分社區黨組織書記及社會工作觀察員代表齊聚一堂，圍繞黨建引領基層治理建設成效展開研討，旨在以南區街道祈安苑小區為鮮活樣本，探索祈安苑小區治理難題破局之道。會議通過現場觀摩、案例剖析、座談交流，為中山市基層治理現代化提供實踐經驗。
近兩年，南區街道持續深化黨建引領基層治理，錨定“百千萬工程”三年初見成效目標，以開展“四個萬家”普遍直接聯系群眾工作和萬名黨員干部“入鎮下村”提質行動為抓手，聚集做好“治”的文章，推動祈安苑小區實現從“亂”到“治”的蝶變。
多元共治啃下“硬骨頭”
實現“安置”到“安居”的跨越
據悉，南區街道祈安苑小區作為我市中低收入住房困難家庭保障住房，現有住房13幢2630戶超6000人，入住人員結構復雜，低就業、失業、無業對象多，住戶整體素質參差不齊，治理難度非常大。但如今，這座曾經難題重重的小區，正經歷著從“亂”到“治”的華麗蛻變。
座談會上，城南社區黨委書記、居委會主任簡小莉回溯治理歷程時，眼神中滿是欣慰。南區街道以“入鎮下村”提質行動為契機，將祈安苑小區治理難題納入“揭榜攻堅”項目清單，與中山市住房和城鄉建設局攜手制定《關于黨建引領祈安苑小區治理的工作方案》。祈安苑小區臨時黨支部應運而生，“一月一調度”聯席會議機制隨之建立，一套黨建引領下的小區治理體系逐步完善。多部門聯合展開地毯式調研排查，2421份調查問卷，精準摸清了小區問題“底賬”。
“以前電動車橫七豎八地停放，消防車根本進不來，安全隱患就像懸在頭頂的‘定時炸彈’。”簡小莉談到，如今，聚焦高空拋物、鄰里糾紛等治理難點痛點，小區內發生了翻天覆地的變化：76個高空拋物攝像頭時刻守護“頭頂安全”，16個含充電樁的車棚、426個電動車位和279個架空層摩托車停車位，車輛停放井然有序；19個電梯電子宣傳屏傳遞文明新風。
其中，便民回收驛站的設立，更是直擊“廢品圍苑”的頑疾。石岐街道民權社區黨委副書記吳潔娟在座談研討時說：“引入社會資源，在家門口就能以高于市場價來處理廢品，這實實在在解決了居民的需求，這類創新舉措值得借鑒。”
市社會工作觀察員、電子科技大學中山學院人文社會科學學院黨總支書記、市社會發展研究院副院長、市社會工作者協會會長陳亞輝也對祈安苑小區基層治理表示肯定，“健全的黨建引領體系讓居民訴求上傳下達暢通無阻。社區與各方資源的聯動，精準解決了就業、垃圾處理等民生問題。在滿足民生的需求上，社區也在細節之處盡顯治理溫度。”
除此之外，從清退8戶不符合條件住戶，到推動全市首例非法占用公租房的騰退法院強制執行；從引導 60戶住戶處理名下車輛，到消除消防安全隱患，祈安苑小區啃下了基層治理困境的一塊塊“硬骨頭”，真正實現了保障性住房從“住有所居”到“住有優居”的升級。
“微工坊”撬動大民生
開啟“樂業”的新局面
4月30日上午，中山市南區街道祈安苑小區的“微工坊”內，吳坤麗正低頭串著手中的電子套管。年前，她因工廠倒閉失業，一度陷入迷茫。如今，“微工坊”成了她的“避風港”，“這里工作時間靈活，既不耽誤照顧孩子，又能掙點生活費。”她邊說邊將一袋加工好的零件遞給志愿者，動作熟練利落。目前吳坤麗在“微工坊”上班已經3個月，每個月能獲取幾百元，補貼家用。
2024年，南區街道針對小區居民“年齡大、走不開、沒手藝”的就業困境，創新打造“微工坊”靈活就業項目。“政府主導、群眾自營、公益服務”的工作機制，鏈接愛心企業引入半成品加工項目，讓留守婦女、全職媽媽、低收入及無業人士擁有了“時間自由、按件計酬”的靈活就業新模式。同時，由13名樓棟長骨干和志愿者組成的運營服務團隊，從培訓指導到物流配送，全程貼心服務。
被街坊親切稱為“英姐”的祈安苑小區“微工坊”組長殷英介紹，工坊自2024年10月運營以來，已有100多名員工，崗位零門檻，崗前培訓到位，工作時間靈活多樣。有固定工作的群眾下班后能來，待業群眾白天就可以來，特殊群體還能在家作業，“我們還提供上門服務，真正做到了滿足各類人群需求。”
如今，“微工坊”已吸引230余人踴躍報名，部分居民月增收過千元。其成功經驗得到省婦聯、市婦聯的高度認可，南方都市報、南方+、中山+等多家主流媒體競相報道。南區街道迅速總結提煉形成《小區“微工坊”工作機制》在全街道推廣，以點帶面，凝聚起基層治理的強大合力。
從廢品資源回收站解決環境難題，到“微工坊”助力居民就業增收，祈安苑小區的基層治理實踐，是黨建引領下民生工程的生動寫照。2025年是中山市確定的基層黨建“發動群眾年”。未來，南區街道將全面鋪開“四個萬家”普遍直接聯系群眾工作，引導黨員干部在推進“百千萬工程”中用心用情用力服務群眾，久久為功，贏取群眾真心真情真信，爭取為全市在黨建引領基層治理方面提供“南區樣本”。
編輯 張英 二審 王欣琳 三審 林志強
