視頻拍攝：繆曉劍 視頻編輯：劉建滿
1月27日上午，“三十載‘求證’圓夢，大紅本迎春惠民”西區街道升華花園項目首批不動產權證書頒發儀式舉行，首批15戶業主拿到了期盼已久的房產證。“拿到房產證的那一刻，我真的非常激動，等了整整30年！”捧著嶄新的《不動產權證書》，業主彭漢強仔細核對個人信息，難掩心中的喜悅。
這本遲到三十余載的“家的憑證”，曾是西區街道多年來想解決卻無突破口的民生梗阻。直至去年7月，《廣東省自然資源廳關于加快解決國有建設用地上不動產登記若干歷史遺留問題的指導意見》出臺，升華花園不動產登記難題正式有了破解點。于是，西區街道城市建設和管理局等相關部門組成工作專班，代行缺位開發商職能，逐項補齊相關審批手續，讓小區百余戶居民的“安居夢”終成現實。
盼了30年
終于成了“真業主”
上午10時許，當15位業主代表接過紅彤彤的證書時，現場掌聲不斷，每個人臉上都洋溢著喜悅的笑容。“以前總覺得房子不是‘自己的’，懸了幾十年的心，今天終于落地了！”業主江嶺緊緊攥著證書，言語間滿是藏不住的高興。
時間回到1997年，江嶺在雙方父母的支持下，為籌備婚事全款購置了升華花園的房屋。然而購房一年多后，正當按合同約定進入辦證環節時，他們突然得知樓盤因開發商流動資金斷裂、無力償還銀行欠款而爛尾，房產證辦理事宜就此徹底擱置。
更早購房的周展雄，在1995年樓盤剛開發時便已購入，“沒有房產證，我們就不算真正的業主。”他介紹，1998年入住后，樓盤因開發商卷入經濟糾紛、與銀行存在資金糾葛徹底爛尾，加之消防等配套驗收未完成、項目檔案材料缺失，開發商更是就此失聯。按照當時政策，房產證辦理徹底陷入無門的困境。
這一擱，便是30多年。無證的日子里，業主們遭遇諸多現實困擾。房屋無法正常買賣轉讓，孩子入學成了難題，江嶺等不少業主為讓孩子接受合適教育，不得不額外購置房產，或承擔高昂的私立學校費用。甚至有業主坦言：“房產無法辦理抵押貸款，財產權益缺乏有效法律保障，部分業主直至離世，都未能將房產合法傳承給下一代。”
為維護自身合法權益，業主們也開啟了漫長的“自救”之路。30多年來，他們一次次奔走于法院、市鎮兩級政府相關部門，反復反映辦證訴求，卻因政策限制屢屢碰壁，始終未能找到解決問題的突破口。
政策破局
專班代辦破解歷史遺留難題
“多年來，西區街道一直積極推動解決，但都因缺乏合法主體推進后續手續、政策限制等原因，長期無法為居民確權辦證。”西區街道城市建設和管理局副局長鄧明蘭介紹，升華花園于上世紀90年代中期開發建設并銷售，開發商卻在樓盤封頂后，未完成工程竣工驗收、消防及人防驗收備案等關鍵手續便失聯，導致小區120多戶已購房入住的業主，長期無法辦理《不動產權證書》。
轉機出現在2025年，《關于中山市爛尾樓盤處置、小業主辦理不動產權證意見建議》將爛尾樓的困境正式納入市十六屆人大五次會議議案。同年7月4日，《廣東省自然資源廳關于加快解決國有建設用地上不動產登記若干歷史遺留問題的指導意見》出臺，成為升華花園歷史遺留問題解決的突破口。西區街道也搶抓利好政策關鍵節點，迅速組建工作專班，第一時間對接市屬相關部門，深入研究升華花園項目化解“登記難”問題的可行性，制定相應的工作方案。
期間，工作專班通過逐戶走訪、召開座談會、張貼公告等方式，全面梳理居民訴求，收集問題房屋相關證明材料，并詳細核實房屋建設、入住、繳費等基礎信息為后續工作奠定堅實基礎。針對開發商缺位的核心難題，西區街道城市建設和管理局依法代為履行開發商職責，全程牽頭辦理歷史檔案翻查、房屋測量、規劃驗收、首次登記等關鍵環節，逐一攻克房屋測量、結構鑒定及土地權籍調查等系列堵點問題，成功破解了居民辦證“想辦卻無門”的核心梗阻。
2025年7月，升華花園項目辦證攻堅行動正式啟動；同年10月21日，項目部分房屋順利取得首次登記通知；一個月后，小區77間房屋的轉移登記資料全部通過審核。短短半年內，這一困擾群眾30年的歷史遺留難題便被成功打通。鄧明蘭表示，截至目前，升華花園已有23戶居民成功獲得《不動產權證書》，其余住戶的房產登記手續，正按照“成熟一批、辦理一批”的原則穩步推進處理。
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記者 陳雪琴 繆曉劍 通訊員 彭文麗
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