近年來，中山火炬高技術產業開發區消防救援大隊部黨支部探索以“兩部四聯”模式治愈“城中村”消防頑疾，為推進消防救援事業高質量發展提供堅強組織保障。
基本情況
開發區消防救援大隊部黨支部共有黨員9人，包括黨支部書記1名、支部委員2名，主要負責社會面的消防監督執法等工作。隨著經濟高速發展和城市化進程的不斷加快，城市建設日新月異，但是在城市不斷擴容的過程中，不可避免地出現了一些存在先天性消防隱患的“城中村”，一定程度上影響了人民群眾的生命財產安全。因此，針對當前社區（村）自建房集中連片、火災隱患突出的現狀，開發區消防救援大隊部黨支部探索以黨建引領，聯合社區（村）黨支部積極發揮聯動效能，多方齊抓共管開展整治，努力打造城中村自建房消防安全治理樣板。
主要做法
以黨建引領，建立“兩部四聯”機制，發揮消防大隊部黨支部與社區（村）黨支部共建賦能作用，建立黨員先鋒消防安全體系，明確分工、凝聚合力，扎實有效推進社區（村）消防安全工作。
（一）定公約、實保障，實現源頭管控聯動
一是推動大隊部黨支部和社區（村）黨支部進行聯動，層層簽訂《消防工作目標責任書》，嚴格落實每季度“網格化”考核，推動落實行業部門監管責任；二是以大隊部黨支部調研了解社區（村）消防安全形勢和火災防控工作，與社區（村）黨支部共商消防安全管理工作，順應地方機構改革，推動消防巡查事項“入格”工作；三是將自建房消防安全納入村規民約，特別是用于生產經營及出租的自建房，必須符合住宿與經營合用場所消防安全治理工作措施。針對自建房集中區域主要道路狹窄、缺少室外消防用水等先天隱患，推動地方政府投入經費實施路面拓寬平整工程和消防給水改造工程。同時，逐步推進安裝互聯式感煙探測器、智慧用水用電等智慧消防設施，并積極探索“一鍵報警”區域聯防等數字化應用場景。
（二）嚴標準、細摸排，實現網格管理聯動
一是充分發揮基層網格作用，形成工作合力，充分發動相關行業主管部門、各大集團公司、各社區（村）在消防安全專項整治中應有的作用，特別在“三合一”違規住人整治中，充分發揮黨支部的作用；二是以專項工作為抓手，狠抓突出火災隱患，特別是電動自行車治理工作作為當前消防安全管理的“重中之重”，推動設置集中充電點，開展約談會、現場會，推廣安裝隔離地樁，改造符合標準的獨立車庫（棚），并聯合住建部門推動住宅小區配置智能電動車充電樁，進一步保障電動自行車充電安全；三是根據自建房火災風險13類重點情形，建立排查標準，分類建立隱患清單，明確整改責任人和監督人，對問題隱患整改進度開展督導，確保隱患整改閉環。針對共性問題隱患，梳理匯總隱患類型表格，納入網格員日常巡查檢查內容，防止隱患反彈。
（三）建隊伍、快響應，實現一體化應急聯動
一是前置應急消防綜合救援力量，由社區（村）黨支部建設微型應急消防救援隊伍，投入經費用于站點建設、裝備配備，要求各社區（村）至少配備消防車輛1臺、消防應急、滅火救援等裝備一批。二是消防大隊部黨支部派駐工作人員定期開展指導，提升檢查發現火災隱患和突發事件的應急處置能力。以黨支部共建的形式，每月至少開展一次聯勤聯訓和聯合演練，每月確保實裝實戰拉動全覆蓋。三是推進消防救援車輛器材模塊化和“一短三快”執勤模式，推動轄區微型消防站啟用延伸調度系統，一旦發生警情消防大隊值班室能夠第一時間進行調度。
（四）廣發動、重警示，實現全覆蓋宣傳聯動
一是打造消防宣傳特色亮點，大隊部黨支部聯合社區（村）黨支部打造多種形式消防宣講活動、開展“消防+社工”入戶關愛獨居長者、職工消防技能大賽等“3+N”宣傳教育活動；二是結合“五進”宣傳深入工廠企業、醫院學校、社區家庭開展消防培訓演練，組建“紅星消防志愿服務隊”和“社區消防志愿服務隊”等特色消防志愿服務隊，開展“南粵百車萬村行”“敲門行動”等各類志愿宣傳活動；三是依托敲門入戶“大行動”深化消防宣傳“五進”工作，發動網格員、社區（村）干部深入自建房，引導租戶自覺開展消防安全“三清三關”活動。組織重點經營戶、房東等開展約談警示，依托微信、微博等新媒體編發近期省內外自建房火災案例警示和消防安全宣傳提示。
工作成效
“兩部四聯”模式推動了業務工作和基層黨建工作的有機融合，助力基層消防安全治理取得了新成效。一是推動消防安全監管責任上升為黨政“一把手工程”，融入“百千萬工程”，今年以來新增了19名專職消防網格員，充實建強消防安全網格巡查隊伍，建立了聯動機制，定期分析研判，定期開展聯合整治專項行動，營造平安有序的消防安全環境。二是借助于新研發的“消防安全網格化巡查系統”等新科技手段，提高管理效能。“疏堵結合”開展電動自行車全鏈條治理工作，研發“架空層充電整治”模塊，對架空層電動自行車使用情況進行實時監管。目前共檢查架空層建筑物1245棟，形成“一棟一檔”，新建充電設施408套、新建“充（換）電柜”25套。三是分級分類分重點抓好精細化管理，持續發揚“鐵腳板”精神開展巡查，提升“防消聯勤”水平，走街串巷進行防火巡查和宣傳教育，基層治理網格進一步織密。
◆編輯：龍慧◆二審：陳吉春◆三審：周亞平
