4月17日,《中共廣東省委 廣東省人民政府關于支持中山在參與粵港澳大灣區建設中加快高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》)正式發布,引發社會各界持續熱議。中山鎮村和企業負責人認為《意見》前瞻性強,措施精準務實,既著眼大灣區長遠布局,又立足中山當前發展實際,為中山破解發展瓶頸、激發內生動力、提升城市能級指明清晰路徑。大家表示,將抓住這一重大政策機遇,增優勢、補短板,推動中山高質量發展邁出更大步伐。

奮力闖出特大鎮
發展新路子
小欖鎮黨委書記趙錫雄表示,《意見》提出“支持中山開展特大鎮改革試點”“推動有條件的中心鎮按照小城市標準規劃建設”等,為小欖全面深化改革、實現跨越發展提供戰略機遇。作為全市首個GDP超600億元的鎮街,小欖開展特大鎮改革責無旁貸。
“十四五”期間,小欖鎮按照省、市部署持續深化強鎮擴權和擴權強鎮改革,精準承接區縣級以上權限463項,在全省率先打造全域“十分鐘政務服務圈”“文化村長”鎮內結對幫扶等一批具有創造性、引領性的改革舉措,鎮村發展動能持續增強。
接下來,小欖將結合產城融合、城鄉融合現代化小城市建設,緊抓中山市特大鎮(中心鎮)擴權賦能改革試點建設機遇,扎實推進“工改”、產業升級、智慧治理等“十大攻堅行動”,謀劃實施一批“小切口、大變化”改革項目,全方位提升鎮域發展硬實力和輻射帶動力,奮力闖出一條展現中山氣象、具有小欖特色的特大鎮發展新路子,為省、市探索可復制、可推廣的“小欖經驗”。

持續激活城鎮發展新動能
坦洲鎮黨委書記湯如烈表示,《意見》明確提出“推進與周邊城市交界地區道路交通網對接”“大力推進珠江口西岸都市圈建設,支持珠海、中山、江門三市在交界片區規劃建設一體化高質量發展平臺”,從省級戰略高度為中山坦洲深化與珠海、澳門產業協同、交通互聯提供指引和政策保障。
今年,坦洲鎮將重點做好三方面工作:一是堅定不移落實“南聯”“北承”戰略。全方位對接深圳、珠海,更大力度推進規劃、營商環境、產業、交通、創新、公共服務和社會治理協同發展。深化與深圳、珠海產業協作,推動高端顯示、低空制造等領域技術成果在坦洲轉化落地;二是堅定不移把發展經濟的著力點放在實體經濟上。全力以赴抓好招商引資,優化省級經濟開發區管理模式,深化“部門+鎮企+基金”招商機制改革,建立投早、投小、投長期、投硬科技的政策支撐體系,全力服務保障項目早落地、快建設、早達產。做大低空經濟“一區、一地、一園”三大載體,加快推動塑膠、五金等傳統產業“人工智能+”改造升級;三是堅定不移打造企業家滿意的營商環境,無私高效服務企業。持續提升民生福祉與城鎮品質,滿足人民群眾高品質生活需求。
石岐街道黨工委書記徐成彬表示,石岐作為中山的城市原點與文化根脈,將以《意見》落地為契機,錨定“香山原點、總部高地”發展定位,全力打造現代化人文精品城區。將以地區生產總值年均增長5.5%左右為目標,充分發揮總部經濟集聚作用,加快推進香山古城二、三、四期改造,增強完美、太力等鏈主企業帶動能力,推動納米智谷等項目建設,構建以現代金融、專業服務和數字經濟為特色的總部生態圈,啟動50條重點道路建設,優化教育醫療等公共服務供給,在中山建設現代化人文精品城區中走在前、作示范。

以高水平園區
提升產業承載力
板芙鎮經濟發展和科技統計局局長余鶯表示,《意見》明確提出要高水平建設岐江新城和板芙經濟開發區,板芙將緊抓政策機遇,在第二季度重點圍繞本土優質工業企業開展服務,持續優化營商環境,全力推動企業增資擴產、提質增效。
針對新購建設用地、有新增用地需求的本土優質工業企業,板芙鎮組建專項服務專班,實行“一企一策、專人對接”機制,切實解決企業用地難點、堵點問題,保障企業增資擴產項目順利推進、早日落地。對于已有土地的本土優質工業企業,板芙鎮同步開展原地“工改”服務,有序推進項目立項、方案設計等前期準備工作,引導企業盤活存量土地實現增資擴產,不斷夯實鎮域經濟高質量發展根基。
南區街道經濟發展和科學統計局副局長鄧軒湘表示,《意見》提出要支持中科中山藥物創新研究院、中山先進低溫技術研究院建設省級高水平創新平臺等。當前,南區街道正全力推進粵港澳大灣區中山科學家小鎮建設,依托中山先進低溫技術研究院及多個重大科創平臺,打造科創集聚區。南區街道將統籌做好中山先進低溫技術研究院周邊的招商引資、產業轉型、基礎設施和配套服務等一系列工作,將粵港澳大灣區(中山)科學家小鎮(A區)打造成為創新人才匯聚、前沿成果轉化、科研合作深化的熱土。
橫欄鎮城市建設和管理局副局長黎玉龍表示,《意見》支持中山深入推進低效工業用地改造,為橫欄鎮帶來多重利好,既為優質項目落地和本土企業增資擴產騰出寶貴空間,又能推動燈飾等傳統產業向智能化、集約化升級。下一步,橫欄鎮將全力推進三沙低效工業園項目建設,加快古鎮—橫欄—小欖萬畝產業園建設,以村集體自改為突破,以跨鎮街協同為牽引,全力以赴攻堅,為全鎮高質量發展筑牢根基。
奧美森智能裝備股份有限公司董事長龍曉斌覺得政策十分“解渴”。他說,為滿足產能需求,公司在中山市南區產業園區購入兩處土地,建設奧美森樹涌工業園生產基地,其中,一期項目八萬平方米已于近年投產。今年一季度,奧美森增資擴產項目二期工程也正式動工。作為鏈主企業,公司將吸引上下游企業到南區投資興業。龍曉斌期待,隨著中山南區產業園區的擴容提質,其產業承載能力和交通生活環境配套等都將迎來全面升級,將為上下游企業集聚創造優質條件,讓企業深耕實業、做強產業鏈的底氣更足。

著力推動專業鎮、特色鎮
壯大發展
橫欄鎮農業農村局局長劉昌華表示,《意見》完善專業鎮特色鎮轉型發展機制、推動產業園區擴容提質、促進產業創新融合等舉措,為橫欄鎮花木業發展提振了信心、明晰了方向。橫欄鎮將切實把政策紅利轉化為產業發展實效。包括深耕花木產業特色優勢,推動花木產業朝著標準化、精品化、品牌化方向發展;探索花木產業與鄉村振興、農文旅產業深度融合路徑,助力特色鎮轉型發展;積極配合全鎮產業園區擴容提質工作,強化產業載體建設,完善基礎設施,為花木產業持續健康發展筑牢根基。
古鎮鎮曹一村黨委書記李杰明表示,《意見》提出支持低效用地改造、做強專業鎮、強鎮興村,與本村實踐高度契合。曹一村以“村委+商會”模式推進曹一天宏光電工業園“工改”,自主建設的天宏智慧產業園一期已投用,建成標準廠房約45萬平方米。村屬“強村公司”——曹一天宏物業公司于2025年完成“上規”目標,成為集體經濟新增長點。通過盤活閑置土地、商鋪等資源,村集體年收入突破億元。曹一村將繼續推進工改,提升園區運營水平,融入高質量發展大局。
中山市古鎮建設開發有限公司副總經理陳標松表示,《意見》明確提出建設光電產業基地、推動專業鎮轉型等,為燈飾產業提供了強大的政策支持。作為公有企業,古鎮建發將依托AA+信用評級,發揮融資與平臺優勢,全力保障“鏈式”“集群式”改造所需資金與空間,推動“產業科技互促雙強”,助力古鎮從“中國燈都”邁向“世界照明燈飾之都”,在大灣區建設中展現更大作為。
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