2月24日下午，中山市2026年高質量發展大會召開，會議聚焦制造業與服務業協同發展主題。會上，市大灣區辦主任、市發展改革局局長尹明就“錨定‘一點一地一城’，加快推動高質量發展”系列行動方案（以下簡稱：行動方案）、《中山市促進服務業高質量發展實施意見》（以下簡稱：《實施意見》）作簡要解讀。兩項政策緊扣促進制造業與服務業協同發展主題，全面貫徹省委、省政府支持中山在參與大灣區建設中加快高質量發展的決策部署，為全市高質量發展明確方向、劃定路徑、制定舉措。
錨定“一點一地一城”
加快推動高質量發展
據介紹，省委、省政府舉薦中山高質量發展的文件近期將正式印發。按照市委、市政府工作部署，市相關部門正緊鑼密鼓準備系列行動方案，聚焦珠江口東西兩岸融合發展、高水平對外開放、現代化人文精品城市建設、產業科技互促雙強、重點領域改革等方面系統謀劃，研究起草了當前的征求意見稿。
在加快建設珠江口東西兩岸融合發展戰略支點方面，行動方案提出重大平臺建設、交流合作融合機制、基礎設施互聯互通、資源要素集聚、民生服務共建共享等5部分共22條具體舉措。包括規劃建設深中經濟合作區，實施深中人才同城行動，爭取深南中城際納入國家相關規劃，謀劃推動翠亨新區、火炬高新區等臨深片區與深圳南山區、寶安區共建產業園區；謀劃推動與港澳共建產業合作發展平臺；加快布局低空經濟，共建珠西都市圈高質量發展先行區等重點任務。
在打造珠江西岸高水平對外開放高地方面，行動方案提出全面提升外貿發展能級、推動內外貿一體化發展、拓展雙向投資合作空間、大力推動制度型開放、營造國際一流營商環境等5部分共17條具體舉措。包括推進“跨境電商+產業帶”建設，發展“國內總部+海外基地”模式；推動保稅物流中心升級提質，便利資源要素流動，探索與港澳“產業通”“企業通”“人才通”；深化金融、政務服務、招商等領域營商環境跨區域協同合作，優化國際化的消費環境等重點任務。
在全面建設現代化人文精品城市方面，行動方案提出構建人文價值引領體系、打造人文宜居精品之城、培育新質型人文經濟動能、健全城市保障體系等4部分共14條具體舉措。包括對中山歷史文化進行系統性挖掘，進一步完善文化價值體系；推進“文化+制造”深度融合，健全文化產業體系和市場體系，深化文旅融合發展；將精品理念深度融入國土空間總體規劃、詳細規劃和城市設計，聚力打造一批文化特色精品村，以現代化理念推動城鄉深度融合等重點任務。
此外，中山還制定了產業科技互促雙強、重點領域體制機制改革行動方案，針對構建現代化產業體系以改革牽引帶動攻堅突破，明確了工作目標和重點任務。
聚焦五大重點領域
促進服務業高質量發展
為落實省加快推進“兩業”協同發展的部署，我市出臺了《中山市促進服務業高質量發展的實施意見》。尹明介紹，《實施意見》的出臺，既是我市貫徹落實國家、省關于服務業高質量發展部署要求的具體行動，也是推動中山從“制造驅動”向“服務+制造”雙輪驅動轉型的關鍵舉措，更是全面提升城市能級的戰略部署。
《實施意見》聚焦五大重點領域，謀劃推出30項工作任務。
一是深耕促進消費，培育交通、家政、微短劇、演藝體育等服務消費新增長點，推進住房、汽車消費，培育入境消費；
二是推動業態融合，構建商文旅展融合新生態，全年組織100場以上高品質促消費活動、拉動消費70億元以上，同時做強夜間經濟、特色會展、綠色文旅等特色業態；
三是強化制造賦能，推動生產性服務業與制造業深度融合，培育生產性服務業集聚區，推動市級中試平臺突破20家，做大電商、檢驗檢測、智慧物流等生產性服務業。
四是聚焦生活提質，升級養老、醫療健康等生活性服務業，讓市民享受更高品質的民生服務；五是夯實服務支撐，狠抓服務業招商引資，全年引入億元以上項目不少于10個，同時以金融創新、品牌建設為服務業發展保駕護航。
為確保《實施意見》落地見效，中山制定了四項保障措施：建立市領導掛鉤聯系重點產業、企業、項目機制；強化資金保障與社會資本引導；健全服務業統計核算和數據共享機制；鼓勵各鎮街先行先試，探索高效保障舉措。同時，中山各部門、鎮街制定了42個年度重點任務清單，分解370項具體工作，從招商、項目、消費、專題活動等方面細化責任，確保各項工作落地落細。
編輯 陳雪琴 二審 曾淑花? ?三審 陳浩勤
