11月7日至8日，習近平總書記視察廣東時，充分肯定“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（以下稱“百千萬工程”），寄望廣東要完善區域協調發展、城鄉融合發展體制機制。
2025年是“百千萬工程”三年初見成效之年。11月9日，由市委宣傳部、中山市“百千萬工程”指揮部指導，中山市社會科學界聯合會、中山日報社主辦，《中山日報》“理論周刊”團隊承辦的第七期中山市社科沙龍在南區街道曹邊村舉辦。此次社科沙龍聚焦“農文旅融合”，電子科技大學中山學院副教授邱曉明，中山市政協第十二屆常委、市留學人員聯誼會會長、城市規劃高級工程師、市情專家歐陽潔，中山南區曹邊股份合作經濟聯合社黨支部書記、社長梁志國三位嘉賓進行分享。
邱曉明：
農文旅推動形成生產、生活、生態
“三位一體”的鄉村發展模式
2025年中央一號文件指出，要“深入實施農村產業融合發展項目，培育鄉村新產業新業態。推進鄉村文化和旅游深度融合，開展文化產業賦能鄉村振興試點，提升鄉村旅游特色化、精品化、規范化水平”。農文旅的有效融合能夠將鄉村自然資源、人文資源與旅游資源最大化地整合起來，促進一二三產業融合發展，推動形成生產、生活、生態“三位一體”的鄉村發展模式。我市以農文旅深度融合助力鄉村振興，強化鄉村文化和旅游對農業農村現代化的賦能與帶動，已經成為全面推進“百千萬工程”的重要途徑。
一、中山農文旅融出“百千萬工程”新圖景初見成效
中山區位優勢得天獨厚，是粵港澳大灣區重要節點城市。近年來，中山市結合“百千萬工程”的推進，農文旅融合發展取得了豐碩成果，先后打造了2個全國鄉村旅游重點村、8個廣東省休閑農業與鄉村旅游示范鎮、22個廣東省休閑農業與鄉村旅游示范村、9個廣東省文化和旅游特色村。據相關部門數據，2025年國慶中秋假期，中山市累計接待游客389.28萬人次，較2024年國慶七天假期（341.8萬人次）增長13.89%；實現旅游收入22.51億元，較2024年同期19.69億元，增長14.32%。
五桂山街道桂南村致力于將一二三產業融合與打造地理標志性農產品相結合，培育出本土特有的生態農業產業鏈，通過發展規模經濟和范圍經濟提升農業產業的綜合價值。南朗街道左步村的稻田抖音直播音樂會和“秋日拾光集”攝影展、南區街道曹邊村舉辦“曹邊夜宴”之中秋晚宴游園會、首屆鄉村街舞大賽和紅色搖滾音樂會聞名遐邇。石岐街道聚焦香山古城這一核心載體，依托其作為中山城市原點的歷史優勢，充分挖掘其作為城市文化基因庫的功能價值，通過修繕和保護嶺南特色建筑群落、活化西洋風格歷史建筑，實現文化遺產保護與城市更新的有機統一。
農文旅融合發展有助于不斷完善我市鄉村基礎設施，提高公共服務水平，改善村容村貌，優化人居環境。同時，農文旅深度融合有利于促進優秀鄉村文化的保護、傳承和創造性轉化，帶動鄉村優秀文化的傳承傳播，涵養向善向美的文明鄉風，勾畫美麗鄉村新圖景，正逐漸成為“百千萬工程”高質量發展的強勁新動能。
二、新圖景需要“補色”的地方分析
一是農文旅融合程度不足，產業結構不清晰。目前我市農業的一產以種養殖為主，但是對于農產品的二產加工存在的短板， 對于小欖脆肉鯇、三角生魚、神灣菠蘿的延伸業態、延伸產品的開發不足。
二是文化產業缺市場化發掘、旅游產業缺高品質產品，農文旅產業鏈條雖然有所發展，但普遍缺少核心、缺乏亮點。
三是農文旅項目整體運營能力有待提升。運營主體在構建旅游產品、提供旅游服務方面，存在運營漏洞，在食、宿、游、購等方面都存在著一定的空缺。
四是鄉村旅游形式單一，缺少符合需求的深度體驗產品。目前我市的農文旅產品主要以觀光、研學、住宿為主，缺少高端客戶越來越看重的深度旅游體驗產品。游客到訪之后， 除了感受自然風光、品嘗農家菜、體驗一晚民宿住宿之外，基本沒有其他可以參與的旅游活動，這會影響游客最直接的旅游體驗，并且影響游客二次出游的意愿。
三、繪就新圖景路徑探討
一是優化頂層設計原則。農文旅融合發展要提前做好規劃，依托我市現有的農文旅產業基礎，整合現有的鄉村資源“串珠成鏈”，同時結合深圳廣州游客的需求，創造性地導入符合當前需求的農文旅新產業、新業態和新場景，創建一個更符合粵港澳大灣區居民的旅游需求和消費習慣的產業。完善農文旅發展規劃在于進行科學、理性的策略定位，做好鄉村旅游開發的前期規劃。在前期的頂層設計與規劃的基礎上，對鎮村進行深入的系統的資源整理，分析不同主體的經濟條件、現狀產業、社區聚落、文化特征、土地性質等。在此基礎上，通過系統的布置和設計，利用資源整合手段，依托環五桂山高質量發展帶和“岐水流芳”鄉村振興示范帶，按照“食住行游購娛”六大旅游元素進行系統的統籌和安排，將剩余的旅游業態融入周圍的自然村莊中，從而促進周圍村莊的發展，同時也為業態的發展創造了條件。其次，在做好農文旅發展計劃的同時，還要對鄉村發展、共富產業、農業產業等多個方面進行統籌，將“百千萬工程”實施節點的步驟進行統籌，為我市的農文旅產業發展提供參考。
二是數字化賦能農文旅品牌推廣。我市農文旅融合發展要快速提質增效，離不開科技化、數字化轉型。數字化技術賦能文旅運營、管理、營銷，將成為農文旅融合高質量發展的新動能。目前，我市數字化農文旅系統的建立還處于起步階段，要積極借鑒全國各地的先進案例，以新技術賦能數字農文旅“新業態、新場景、新模式”。通過搭建智慧農文旅平臺打通“線上+線下”雙渠道，“一站式”集成全市的優質農產品、文化產品、旅游產品、美食、鄉村旅游路線和研學等多種服務，讓粵港澳大灣區游客通過智慧農文旅平臺找到所需的功能服務，滿足“吃、喝、玩、樂、購、娛”等不同需求，推動我市農文旅高質量發展。
三是農文旅融合發展需要“跨界”型專業人才的支持。對于鄉村農文旅發展而言，其核心從業人員團隊需要積累對農業農村領域、文化領域和旅游領域的專業性，同時又具備鄉村旅游、農業生產等實操性的運營、管理、營銷、傳播等相關管理知識。通過組建專業的綜合型人才隊伍，才能更好地做好農文旅的后續經營發展。想要組建專業的運營團隊，可以考慮從幾個方面入手：一是做好本地人才的培育。通過加大政策支持和資金投入，聘用本地經驗豐富的經營者、愿意返鄉創業的青年，通過專業培訓、技能培訓、外派學習等方式，提高本地優秀人才的理論知識和專業能力，為組建核心管理人員提供人才儲備。二是做好本地村民的帶動工作，通過村民志愿者、村民兼職的方式，鼓勵引導本地的村民、農民參與到旅游服務之中，讓村民也可以成為鄉村旅游的宣傳者和創意者，為村民提供更多的增收就業機會。三是與市屬高校、職業院校或企業建立校企合作，建立農文旅人才的培訓基地，支持人才定向培訓實習。
四是開展農業全產業鏈的旅游化開發，提高農旅融合水平。從市場角度來看，農業產業的全鏈條都具備良好的旅游開發潛力，能夠開發成諸多的旅游產品。首先，對農業產業的形態進行旅游化打造，融合鎮村的旅游IP形象，合理規劃旅游配套服務設施，將農業的生產空間轉化為旅游空間，從場景上實現農文旅融合。其次，對農業的生產加工環節進行旅游化的開發，在種植端可以通過發展不同階段的農事體驗活動，以及科技農業的學習科普體驗活動，為游客提供農事參觀和體驗選擇；在加工端，通過打造創意化、趣味化的農產品加工觀光工廠，結合一些農產品加工的手工體驗，如制作果干、果汁、罐頭、果脯以及提取沉香等植物精油等過程，為游客提供二產加工方面的體驗活動；在銷售端，可以開發“香山家宴”等本地特色的宴席，結合本土的富硒農產品，形成特色美食產品。同時，通過餐飲可以帶動農產品的銷售，讓旅游活動為農產品銷售環節賦能，從功能上實現農文旅的進一步融合。
中山農文旅融合新圖景，作為推進城鄉融合發展與“百千萬工程”的重要實踐，在滿足城鄉居民對美好生活向往的方面發揮著不可替代的作用。
（作者系金融學博士、電子科技大學中山學院副教授）
歐陽潔：
“活著”的僑鄉記憶才最打動人
曹邊村歷史悠久，根脈綿延，古韻悠長。到清朝末年，不少村民跟隨潮流出國謀生，足跡遠至美國、澳大利亞等地，曹邊成為一座名副其實的僑村。
從去年9月份開始，作為城市規劃高級工程師的歐陽潔有大半年時間在曹邊村修復一所僑房，親歷了這兩年僑房的發展變化。“游客變多了，但依然保留著煙火氣。”歐陽潔認為，“百千萬工程”不是把鄉村變成城市，而是讓鄉村的特色更鮮明——曹邊村的珍貴，就在于它沒有丟掉歷史，沒有割裂人文，這種“活著的僑鄉記憶”，才是最打動人的核心吸引力。
曹邊村有深厚的歷史文化積淀
《理論周刊》：聽說您很喜歡去各地旅游，從您所走過的城市、景點來看，文旅項目都有哪些共性之處？曹邊村又有哪些不同？
歐陽潔：感覺目前的文旅項目不外乎兩種方式，一種是“得天獨厚”，有歷史有名勝古跡有山川湖海，可以說是上天賜予的；另外一種則是“無中生有”的，現在很多鄉村做農文旅，喜歡“無中生有”造網紅打卡點，但往往火得快、涼得也快，因為沒有文化根基。曹邊村不僅有僑房、碉樓這些物質載體，更有深厚的歷史文化積淀：香山縣的首倡者梁杞是曹邊開村始祖，廣東最后一任文狀元梁耀樞也出自這個祠堂，這兩份“文化IP”是很多村莊求之不得的寶藏。目前曹邊的業態已經有了基礎，也開始把梁杞和狀元的“故事線”串得更緊。這樣一來，曹邊的業態就不是單純的“吃喝玩樂”，而是有靈魂、有記憶點的文化體驗，既能區別于其他鄉村，也能讓游客愿意留下來、慢下來，形成可持續的消費閉環。
核心就是“不折騰、不將就、不割裂”
《理論周刊》：作為城鄉規劃師，您特別關注曹邊村規劃的“細節溫度”，您如何去理解鄉村細節的？
歐陽潔：過去十多年的持續觀察，我感受到曹邊村背后藏著一套細致且具有溫度的規劃理念，這些理念恰恰是曹邊能在“百千萬工程”中走得穩、走得遠的關鍵。
一是“慢”理念，這是當下鄉村發展中難得的清醒。這不得不感激曹邊村兩委干部一直以來的堅持，據我所知這么多年來很多人過來談投資，但在村干部的堅持下，沒有把這里改成千篇一律的商鋪。現在不少鄉村搞規劃，總想著“一年見成效、兩年成網紅”，項目匆匆上馬又匆匆倒閉。但曹邊村不一樣，它堅持“成熟一個項目，做透一個項目”，不貪多、不圖快。這種“慢”不是拖延，而是對鄉村發展規律的尊重——它讓每個項目都能“長”在曹邊的文化土壤里，既有功能價值，又有情感價值，比如左琴右茶，10多年前僑務部門支持修復成示范點，兩代主理人悉心照料，自負盈虧，一直是村里的標桿項目，這就是“慢”出來的品質。
二是曹邊的規劃始終沒丟了“村莊的根”——也就是原有的肌理和煙火氣。很多鄉村搞開發，總想著“騰籠換鳥”，引進清一色的商業項目，結果村子成了“沒有人氣的空殼子”。但曹邊村不是這樣：你走在村里會發現，老房子旁邊還是原住民的菜園子，大榕樹下，既有乘涼的老人，也有游客過來品嘗村民自制的本地糕點；這種“原住民不離開、新村民融進來”的和諧，其實是規劃時特意留出來的“彈性空間”，保留了村民日常活動的場所，也給新村民和原住民創造了互動的機會。比如強村公司還會定期組織“曹邊夜宴”，吸引原住民、新村民、游客等更好融入曹邊，這種“共生共榮”的氛圍，才是鄉村最珍貴的“活態文化”。
三是“強村公司統一代管僑房”的模式是曹邊規劃的“點睛之筆”。大家知道，僑房產權往往比較分散，要不無人管變成危房，或者各家招商，這邊是網紅ins風民宿，那邊是低端小賣部，那不僅破壞僑房的文化調性，還會讓游客覺得“亂”。而曹邊成立強村公司后，爭取到閑置僑房的代管權，再帶著“守護僑鄉文化”的招商理念去篩選主理人。這種“統一規劃+精準招商”的模式，既避免了僑房活化的“走樣”，又讓每一處僑房都能在“有約束”的前提下煥發新生，這是鄉村規劃能落地的制度優勢。
總結起來，曹邊的規劃理念，核心就是“不折騰、不將就、不割裂”：不折騰原住民的生活，不將就項目的品質，不割裂歷史與現在。這種規劃不是“畫一張漂亮的圖紙”就完事，而是把“人”放在中心——既要讓原住民住得舒服，又要讓新村民有發展空間，還要讓游客有歸屬感。這才是“百千萬工程”背景下，鄉村規劃該有的樣子。
需要鄉村給他們一個“留下來的理由”
《理論周刊》：這幾年有一個社會熱詞叫“內卷”。鄉村有一份難得的寧靜，年輕人其實對鄉村建設有很強的興趣，但需要找到“共鳴點”和“發力點”才能吸引他們回到曹邊、或者來到曹邊，建設曹邊，您覺得可以從哪些方面入手？
歐陽潔：鄉村有好的山、水、空氣和厚重的人文等，其生態環境為康養提供了得天獨厚的條件，再加上農耕體驗的質樸，是大自然賦予的最佳療愈方式，要吸引更多的年輕人參與鄉村建設，并愛上鄉村生活，可以從以下幾個方面營造空間。
一是搭建平臺。文圍巷8號的港澳臺僑青年創新創業工作坊就是一個很好的載體，里面有華僑華人對中山高質量發展的接力賽主題展，激勵更多中山青年返鄉貢獻。工作坊還有一個多功能空間，可以舉辦各種交流活動，讓青年人聯動起來，探索如何參與鄉村振興的工作。
二是要優化生活配套保障。很多年輕人不愿意回鄉村，是擔心生活便利度的問題。鄉村可以結合“百千萬工程”的政策支持，完善基礎配套——比如引進優質的學前教育資源、建設社區醫療服務站、優化公共設施，讓年輕人回到鄉村后，既能實現創業夢想，也能兼顧家庭生活。
三是建立“歸屬感鏈接”。可以定期舉辦“青年返鄉座談”等活動，讓海外返鄉青年和村黨委、企業、村民面對面交流，了解家鄉的發展需求；對回鄉創業的年輕人，給予榮譽表彰、媒體宣傳等激勵，讓他們感受到“自己的努力能為家鄉帶來改變”，從而產生歸屬感和成就感。
其實年輕人不是“不愛鄉村”，而是需要鄉村給他們一個“留下來的理由”。曹邊有歷史、有資源、有溫度，只要搭建好平臺、做好保障，一定能吸引更多新生代華僑華人、留學生回來，用他們的國際視野和創新活力，為曹邊村的農文旅融合注入新的動能。
梁志國：
鄉村振興是循序漸進的過程
“百千萬工程”開展以來，曹邊村成功帶動一批村民回鄉開設美食店、集市攤檔，實現從“興村”到“富民”轉變。曹邊股份合作經濟聯合社黨支部書記、社長梁志國在接受《理論周刊》專訪時表示，鄉村振興是一個循序漸進的過程，要依靠各方力量的參與，才會得到更好的發展。
要達到理想中的鄉村，還有很長的路要走
《理論周刊》：“百千萬工程”實施三年來，曹邊村從業態的發展、村莊的規劃、到村民的精神面貌都發生了很大的變化，能否簡單舉例？
梁志國：曹邊村是典型的僑鄉，有600多常住人口，我們在鄉村建設中，不是大拆大建式地推進，而是堅持以本土文化為肌理，堅持“煙火曹邊”的理念，依托當地的文化去發展鄉村，保持鄉村原有的文化基因。在“百千萬工程”推進之初，我們也遇到了一些難題。譬如村民的理解。一開始會問為什么要拆，為什么要建，為什么要這樣做，為什么不那樣做等等，因為每個人都有不同的愛好，不同的觀點，所以我們只能先按照我們的思路，先做一些容易做的，做好一些案例，讓大家能夠親身感受到變化。在這個變化過程中，讓村民慢慢地理解，慢慢認同，引導思路發展變化，接受新事物，從而實現從“要我做”到“我要做”的轉變。要讓村民在鄉村振興中真切地感受到鄉村的變化和變化中帶來的實惠，也感覺到自身的價值。
現在的年輕人有很多想法創意，我們要做的就是搭好平臺，創造環境。現在消費人群講究情緒價值，而年輕創業者更懂得情緒價值，所以他們的創意會帶來更豐富的業態。比如曹邊村將百年僑房、僑捐建筑活化為藝術工作室、村咖、茶寮等，讓游客在嶺南風格建筑、僑房、石板街間感受鄉村文化魅力，著力破解“僑房年久失修、業態單一”等難題，為鄉村經濟發展注入新活力。
曹邊村還攜手專業團隊創新鄉村運營管理模式，發展壯大文旅融合強村公司，成立鄉村振興促進會，創建“曹邊學堂”研學品牌，“香山狀元”IP，借助稻田泥煨節、農民豐收節、“村BA”賽事等活動流量，為鄉村文化注入新動能。還開啟曹邊村新“夜”態，將日間流量延續至夜幕降臨，匠心打造曹邊夜宴、曹邊夜境等系列活動，深度拓寬鄉村經濟高質量發展的維度。總體來說，“百千萬工程”推進三年來，曹邊村發生了很大的變化，但要想達到我們理想中的鄉村，還有很長的路要走。
依托農耕文化、華僑文化、煙火文化，練好內功
《理論周刊》：今年2月在“2025僑助廣東高質量發展行動推進大會”上曹邊村獲評首批“廣東美麗僑村”，如今，曹邊村鄉村旅游景區作為國家AAA級旅游景區。人們漫步在曹邊村，可以與曹邊學校、武侯廟、狀元牌匾、炮樓、北宋古城墻、古碉樓等古跡不期而遇，感受僑村曹邊的特色風情。對曹邊村的未來發展有哪些規劃和愿景？
梁志國：對曹邊村來說，一是要進一步完善道路、排污、環境等基礎設施建設。鄉村發展起來，業態越來越豐富，在這里生活的人越多，產生的污水會更多，道路、排污、環境等必需要提前規劃、提前謀劃。二是要保護好曹邊村的自然風光。包括村里的龍泉井、荔枝林等，未來要開發一些原生態的旅居度假村。圍繞礦坑資源的開發利用也在緊鑼密鼓地推進中。曹邊村的礦坑占地80畝，水深28米，是一個難得的自然資源。目前，我們已引入珠海的海豹救援隊，計劃將其打造為潛水培訓和游玩基地。要建設集潛水、旅居、康養等一體的運動小鎮。三是要整合資源，爭取更多的力量參與曹邊村建設。我們與結對單位、國企合作，對礦坑周邊廢棄基礎設施進行改造，利用礦坑的自然環境打造美麗經濟。北溪河畔的“十里畫廊”工作開始啟動了，將修復好周邊的老橋、碼頭等。國企也在支持村里基礎設施建設，交通局支持橋下的空間整治等等，盡量爭取各方面的優勢和資源。四是要練好內功。要依托村里的農耕文化、華僑文化、煙火文化等，不斷完善提升自身內功，共同努力建設更加美麗的曹邊。
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