“不少人大代表在調研中發現農房風貌提升不到位，農房規劃建設管理不到位，‘三線’整治進展慢等問題。在時間緊、任務重的情況下如何采取強有力的舉措，落實好今年市人大的‘一號議案’？”“廣澳高速珠海支線北向收費站周邊環境提升工作進度不夠理想，有關部門計劃什么時間能夠完成，有哪些措施？”……
8月27日，中山市十六屆人大常委會第三十二次會議召開，會議圍繞沿路沿河沿邊沿景區人居環境整治和風貌提升工作開展專題詢問。會上，詢問人直奔主題，圍繞沿路沿河沿邊沿景區人居環境整治和風貌提升存在的問題連連發問，問出了辣味和壓力；應詢人坦陳下一步改進措施，答出了責任與擔當。
詢問是人大監督的法定形式。在本次專題詢問會的“一問一答”中，凝聚了發展共識，共謀發展良策，為中山推動“百千萬工程”實現三年初見成效貢獻人大力量。
【關鍵詞】大會議案辦理
人居環境綜合整治已初見成效
當前中山市正以四大升級行動更高質量推進“百千萬工程”，其中實施城鄉形態升級改革行動是其中一個重要內容，事關高質量發展全局。今年年初，市十六屆人大五次會議將譚錦鹍等13名代表聯名提出的《關于深入推進人居環境綜合治理的議案》作為大會議案，在時間緊、任務重的情況下，如何采取強有力的舉措推動大會議案落實？市人大常委會委員、市人大常委會農村工委主任委員陳永華率先提問。
市農業農村局回應，當前大會議案辦理正有序推進，已初見成效：通過持續開展村莊清潔行動、城鄉“六亂”整治、“三線”整治，人居環境風貌進一步改善。推動水污染治理向美麗河湖保護建設轉變，水環境生態進一步提升。組織編制了具有中山特色的農村住房建設風貌選型圖和農村住房施工設計參考圖，全域推進存量農房風貌管控提升。重點區域連片風貌進一步得到了提升是城鄉人居環境綜合治理體系進一步完善。
目前存在的風貌提升不足、“三線”整治緩慢等問題，市農業農村局表示，將堅持目標導向、問題導向相結合，與各部門、各鎮街一道，持續推進人居環境綜合治理，抓好重要線路、重要區域、重要節點風貌提升，助力城鄉風貌“點、線、面、帶、片”持續提升。
隨后，市工業和信息化局、市自然資源局、市住建局分別就“三線”整治工作，為城市風貌特色保護、人居環境整治、風貌提升搭建規劃管理機制，為農房風貌管控提升工作提供技術指引等方面作了回應。
【關鍵詞】橋下空間治理
累計建設公路橋下公園18個
地處粵港澳大灣區的中山路網密布，沿路風貌環境提升是“百千萬工程”的一項重要工作。市人大常委會多次組織人大代表開展橋下空間整治利用情況視察活動，發現當前我市部分橋下空間部分項目進度慢、管理不到位，影響道路沿線景觀和城市形象。“我們如何拿出更實的舉措，更好地推動橋下空間利用與管理？”市人大常委會委員、東區街道人大工委主任鐘詠的提問很有針對性。
市交通運輸局負責人回應，我市公路橋下空間總投影面積1103萬平方米，可利用面積586萬平方米，已利用面積223萬平方米。近年來，我市逐漸探索出一條“政策引導、各方參與、多元利用、長效治理”的創新路徑。截至目前，累計完成建設公路橋下公園18個，面積近13萬平方米，綠化提升項目3個，面積8.07萬平方米，正在施工橋下提升項目11個。其中對主城區、鎮中心等周邊人員密集的可利用橋下空間，進行花木復綠、橋下公園等方式提升；對遠離群眾的橋下空間，全面達到干凈、整潔；對沿線有花木擺放、產業融合需求的，協調運營單位配合無償開放使用。據介紹，今年內，我市還將完成25個橋下空間提升項目，預計提升面積27萬平方米。
【關鍵詞】美麗河湖建設
長江水庫入選全省美麗河湖案例
中山是嶺南水鄉，《中山市城鄉形態升級改革行動方案》提出2025年打造100條水清岸綠、魚翔淺底的美麗河湖。市人大常委會委員、市人大常委會環資工委主任委員黃金棠問，“100條美麗河湖進展如何？如何管好用好已建成的一河兩岸設施？”
市生態環境局負責人表示，當前我市在三年治水攻堅基礎上，推動工作重心從水污染治理向水資源、水環境、水生態協同治理的轉變，通過高規格啟動部署、高位統籌推進、規范體系建設，出臺《中山市2025年美麗河湖建設清單》《中山市美麗河湖保護與建設三年行動方案（2025-2027）》明確我市美麗河湖保護建設總體目標、工作路徑、主要措施、實施步驟、保障措施等。
據介紹，今年長江水庫通過省廳評審和認定，成為我市首個省級美麗河湖優秀案例。100條美麗河湖的創建工作目前正按計劃推進。“我們將緊盯時間節點，強化統籌調度，確保年底前高質量完成年度任務，讓市民早日共享治水成果。”該負責人如是說
市水務局負責人在回應時表示，今年我市計劃種植水岸綠化苗木7萬株。截至7月底，全市220條重點河涌完成河湖水岸綠化喬木種植10萬株，超額完成任務。與此同時，對全市172條重點河涌開展岸線整治專項行動正在扎實推進中。
【關鍵詞】跨市道路出入口面貌提升
完成34個高速出入口、18個跨市道路出入口提升工作
全市跨市道路主要出入口提升工作不僅關乎城市形象的“面子”，更是反映城市治理水平的“里子”，對我市融入粵港澳大灣區發展大局、促進文旅產業發展至關重要。
針對我市跨市道路主要出入口與珠海等市的環境風貌差距較大，跨市道路出入口及周邊存在綠化美化不足、宣傳標識缺乏、生態景觀不美觀等問題。市人大常委會委員、民革市委會秘書長鐘國平問，全市跨市邊界道路出入口提升工作有哪些目標任務，具體有哪些推進措施？對于廣澳高速珠海支線北向收費站周邊環境提升，計劃什么時間完成，有哪些措施？
市交通運輸局負責人回應說，我市高度重視出入口提升工作，通過采取一系列有效措施，目前全市34個高速出入口提升和18個跨市道路出入口提升工作已全面完成，種植喬木2000余棵，綠化面積超66萬平方米，跨市道路出入口面貌煥然一新。其中，作為深中通道到中山首站，翠亨新區聚焦打造最美“城市窗口”，充分動員各方力量，實現了城景交融、四季常綠。對于廣澳高速珠海支線北向收費站周邊環境提升，我市計劃從綠化、建筑外立面、設置特色標志、加強管養等方面實施綜合提升，當前正在有序推進中。
【關鍵詞】景區周邊環境風貌提升
孫中山故里旅游區業態全面提升
一橋飛架，深中通道通車后，中山市的文旅發展乘勢而上。然而我市主要景區存在停車場泊位不足，節假日停車缺口大；景區業態低端，周邊配套設施不足，缺乏酒店、民宿等設施，夜經濟不活躍；景區周邊整體風貌有待提升等一系列的問題。市人大常委會委員、民盟市委會專職副主委蘇榮昌提問：“在全市大力推動景區和農文旅融合的背景下，如何持續發力，解決景區及周邊存在的問題，尤其是5A景區周邊環境風貌提升問題，推動旅游業發展？”
市文化廣電旅游局有關負責人回應，中山正通過優化孫中山故里旅游區周邊交通、改革運營管理體系、推進片區改造提升5A景區風貌，孫中山故里旅游區業態面貌已煥然一新。我們還堅持全市一盤棋，統籌其他景區的高質量發展，不斷開發觀光度假、農事體驗、民俗文化、休閑游憩、鄉村民宿、特色美食、節慶活動等類型多樣、具有獨特風格的旅游產品。下一步該局還將加快編制民宿發展規劃、推動景區業態升級、打造夜經濟集聚區，串珠成鏈整合跨鎮街文旅資源，拓展文旅空間廣度，打造高品質文旅城市。
【關鍵詞】監督之問、發展之問、民生之問
寫好專題詢問“后半篇文章”
“此次專題詢問既是監督之問，更是發展之問、民生之問。我們在充分調研基礎上有針對性地發問，有關職能部門也回復得很認真、很扎實，達到預期的效果。”參加此次專題詢問的鐘國平感觸地說，此次專題詢問旨在通過法定監督程序，重點解決當前“四沿”區域人居環境整治中的突出問題，推動城鄉形態升級，增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
專題詢問始于“問”，可不止于“答”。只有做好專題詢問“后半篇文章”，才能持續做好人居環境整治工作，推動城鄉形態升級改革行動落地生根，推動“百千萬工程”走深走實。據介紹，此次專題詢問會還提出了三方面的要求：一是壓實責任鏈條。市政府需在三個月內提交整改專題報告，市人大將持續跟蹤問效，確保問題清單逐項銷號。二是突出標本兼治。既抓短期攻堅，更注重長效機制建設。三是堅持共建共享。通過人大代表聯絡站等渠道廣泛收集民意，推動群眾參與監督，形成政府主導、社會協同的治理合力。
市政府有關負責人在會上表態，今年是“百千萬工程”實現三年初見成效之年，市政府將以此次專題詢問為契機，進一步全面貫徹落實省委、市委關于“百千萬工程”的部署要求，深入實施強鎮興村富民“13388”行動，把城鄉形態升級作為推動“百千萬工程”重要內容，謀劃抓實一批精品示范項目，以改革思維推動生產、生活、生態空間全面優化、提質升級，讓改革發展成果更好地惠及廣大人民群眾。
【統籌】徐鈞鉆
編輯? 何淼? 二審? 朱暉? 三審? 林志強
