在廣東省全力構建現代化產業體系的浪潮中，中山市人大常委會積極響應省人大“現代產業體系是人大工作主戰場”的號召，在市委堅強領導下，緊密結合本市產業發展實際，多管齊下，全力推動產業升級與轉型，為打造“4+6+N”現代化產業體系貢獻人大力量。
人大代表深入調研阜沙鎮低空經濟基地。通訊員 羅宇峰 攝
高起點謀劃，構建工作推進新格局
中山市人大常委會在市委統一部署下，深刻認識到現代化產業體系建設對城市發展的重要性，迅速行動，出臺《關于充分發揮市人大在建設現代化產業體系中作用的工作方案》。方案將任務細化為18項具體內容，從傳統產業的改造提升，到新興產業的培育壯大，再到未來產業的前瞻布局，均明確了責任主體與時間節點，確保各項工作有序推進。
為強化協同推進，中山市建立起高規格的人大政府聯席會議制度。市委書記、市人大常委會主任郭文海親自擔任召集人，這一舉措極大提升了工作的統籌協調力度。在實際運作中，聯席會議定期召開，針對新能源、生物醫藥、低空經濟等重點產業領域，進行深入探討與決策部署。配套成立的工作專班，負責具體工作的落實與跟進，形成了“市委領導、人大協調、政府落實、部門聯動”的高效工作格局，為產業體系建設提供了堅實的組織保障。
常委會領導身先士卒，牽頭成立3個專題調研小組。各小組充分發揮專業優勢，精準發力。新興產業與未來產業調研小組深入翠亨新區新能源產業園、阜沙低空經濟基地等產業前沿陣地，實地考察企業發展現狀，了解產業發展面臨的技術瓶頸、人才短缺等問題；生產性服務業和生活性服務業調研小組走進世宇科技、富集云谷數字產業園等企業，圍繞服務業數字化轉型、服務質量提升等方面展開調研；農村資源經營管理調研小組則聚焦“美麗漁場”、現代農業產業園等項目，探索農村資源高效利用、農業產業融合發展的新路徑。
多渠道發力，激發代表履職新活力
人大代表來自各行各業，是推動產業發展的重要力量。中山市人大常委會積極搭建平臺，組織全市四級人大代表以“察民情惠民生助力百千萬?人大代表在行動”主題活動為契機，深入基層一線。
在7月的集中履職月期間，868名全國、省、市、鎮四級人大代表奔赴23個鎮街，開展了形式多樣的履職活動。在西區街道，代表們走進世宇科技，詳細了解企業在高端人才引進、研發資金投入等方面的困境，并現場與相關部門溝通協調，為企業排憂解難；在沙溪鎮龍瑞社區，代表們與電商企業座談交流，針對直播電商人才培養、配套設施建設等問題，提出了一系列具有針對性的建議。此次集中履職活動成效顯著，累計收集群眾意見建議374條、代表建議285條。對于停車難、基礎設施老化等一些能夠當場解決的問題，代表們現場督促相關部門予以解決，共解決問題236個；對于涉及面廣、較為復雜的423個問題，則及時轉交相關部門處理，并持續跟進落實情況。
代表聯絡站作為聯系群眾的重要橋梁，中山市人大常委會對其進行了優化升級。通過“1+N”改革，將原有的333個站點整合為266個，并精心打造了20個行業、園區、產業鏈特色聯絡站，積極組織企業座談，圍繞園區道路配套不完善、政策申報流程復雜等問題，積極協調相關部門，推動解決問題。其中，五桂山“中醫藥+”聯絡站充分發揮高校科研資源優勢，與高校科研團隊聯動，為桂南村衛生站提供技術支持，助力國家中醫藥傳承創新發展示范試點項目順利落地，推動了當地中醫藥產業的發展。
靶向式施策，助力產業升級新突破
在推動產業升級過程中，中山市人大代表立足產業實際，深入調研思考，為傳統產業轉型、新興產業培育、未來產業布局建言獻策。
對于智能家電、燈飾照明等傳統優勢產業，代表們提出“科技賦能+品牌升級”的發展思路。在東鳳鎮，代表們考察科卓爾電器AI/SMT智慧車間后，針對企業研發能力不足的問題，建議搭建校企合作平臺，設立技術創新專項基金。這一建議得到了積極響應，科卓爾電器與中山職業技術學院成功共建實訓基地，企業研發投入占比大幅提升，產品的科技含量和市場競爭力顯著增強；在古鎮鎮，代表們在調研燈飾產業時發現，中小企業研發成本高、產品上市周期長。為此，代表們推動建立“AIoT智能底座”，通過整合資源、共享技術，為200余家中小企業降低研發成本，縮短產品上市周期，有效提升了古鎮燈飾產業的整體競爭力。
在新興產業培育方面，代表們聚焦新能源、生物醫藥等戰略性新興產業，精準發現問題并提出解決方案。在阜沙鎮低空經濟基地，代表們了解到產業起步晚、招商難度大的現狀后，建議完善黃圃快線至機場的道路配套設施，出臺專門的低空經濟專項政策。這些建議為產業發展創造了有利條件，阜沙鎮成功與深圳多家無人機企業簽訂合作協議，成功引入研發項目，有力推動了低空經濟產業的發展。
面對人工智能、低空經濟等未來產業新賽道，代表們積極作為，搶占發展先機。在三角鎮，代表們考察依頓電子后，建議企業布局5G傳輸載板產業鏈，建設省級中試平臺。依頓電子采納建議后，與華南理工大學開展深度合作，在相關技術領域獲得發明專利3項，為企業在未來產業競爭中贏得了優勢；在板芙鎮，代表們調研鼎立森新材料公司時，針對環保板材研發推廣問題，提出加強綠色轉型技術攻關的建議。企業加大研發投入，成功研發出新型環保板材，并進入粵港澳大灣區重點工程采購清單，實現了產品的市場突破。
創新性搭建平臺，暢通民意匯聚新渠道
為廣泛匯聚民意民智，中山市人大常委會積極創新工作載體，充分利用數字化手段與線下陣地，搭建起多維度的民意匯聚平臺。
在數字化建設方面，優化升級中山人大微信“回應市民”欄目，建立“周清月結”工作機制。自機制運行三個月以來，該欄目已接收留言222條，涵蓋交通出行、住房保障、產業發展等多個領域。針對市民反映強烈的“南外環金字山隧道口擁堵”問題，人大代表迅速與交通部門聯合開展調研，通過實地勘察、數據分析，提出增設潮汐車道的解決方案，實施后該路段通行效率大大提升；針對“沙港東路輔路建設停滯影響企業物流運輸”的問題，人大常委會開展專項監督，督促施工單位加快施工進度，確保了企業物流暢通。
線上線下聯動方面，大力推廣“香山號”人大代表直通車平臺，實現“掃碼留言、預約接待”等便捷功能。2024年以來，該平臺已線上收集產業相關建議69條。同時，在龍瑞村“村BA”賽事、沙溪電商直播基地等人流密集、產業活躍區域，設立“流動聯絡站”，廣泛收集企業用工、政策咨詢等需求意見建議。對于收集到的意見建議，中山市人大常委會實行“分類登記、限時辦理、跟蹤督辦”的清單式管理模式，確保每個問題都能得到妥善處理。
全方位跟蹤問效，確保工作成果落地
為形成常態化助力產業發展的工作機制，中山市人大常委會總結集中履職月、專題調研等工作中的好經驗、好做法，將“代表聯系企業制度”“產業問題會診機制”等固化為長效舉措。建立“一產業一代表小組”聯系機制，6個專業小組分別對接“4+6”產業集群，定期開展“政策宣講、問題收集、建議反饋”等活動，實現了對產業發展的常態化、精準化服務。
在成果轉化方面，注重將代表建議與立法、監督工作緊密結合。推動《中山市低效用地再開發利用管理規定》立法調研工作，為產業發展拓展土地空間；開展《廣東省科技創新條例》等法規的執法檢查，督促相關部門強化科技創新政策落實，加快完善創新生態體系，為產業高質量發展提供有力支撐。
接下來，中山市人大常委會將繼續秉持服務產業發展的宗旨，不斷創新工作方式方法，持續加大監督與支持力度，為中山市加快建設現代化產業體系，實現經濟社會高質量發展貢獻更多的人大智慧與力量。
編輯? 張英? 二審? 王欣琳? 三審? 陳浩勤
