稅務部門通過出臺28條產業支持措施、創新涉稅服務模式、釋放稅惠紅利等，為現代產業體系建設注入“稅動力”；政務服務端以數字化改革推動“無感辦事”升級，構建跨域通辦體系，為企業全生命周期提供精準護航，助力重點項目加速落地……今年以來，錨定2025年中山市政府工作報告中“深化重點領域改革，增強高質量發展動力活力”等目標任務，國家稅務總局中山市稅務局和中山市政務服務和數據管理局協同發力，兩部門以“軟服務”托舉“硬發展”激活市場主體活力，持續擦亮中山營商環境金字招牌。
多舉措為企業高質量發展注入“稅動力”
推出28條措施助力現代產業體系建設、首設涉稅中介辦稅服務專區、稅惠護航各類企業煥新發展……2025年上半年，國家稅務總局中山市稅務局緊扣全省、全市高質量發展大會部署，以《關于進一步發揮稅收職能作用助力中山市現代化產業體系建設的若干措施》（以下簡稱“措施”）為抓手，打出政策落實與服務創新“組合拳”，用稅務力量持續優化營商環境。
5月16日的石岐萬象匯，香港旅客梁曦文買了一款小米智能手機后順利完成中山首筆離境退稅業務，他笑著說：“退稅相當于打了九折！”這是中山稅務迅速響應的“政策速遞”機制——為小米門店定制“一企一策”方案，48小時完成備案，聯合多部門駐點輔導操作流程。如今，大疆、華為等品牌紛紛加入退稅商店陣列，“入境流量”正加速轉化為“消費留量”。
更大的政策禮包在5月落地，中山稅務從助力推動珠江口東西兩岸融合發展、助力壯大戰略新興產業等十方面推出28條稅務支持措施，更好服務和支持中山市構建更具競爭力的現代化產業體系，為經濟高質量發展提供政策支撐。
“專屬窗口為我們節省了大量時間！”在市政務服務中心今年新設的涉稅中介服務專區，涉稅中介機構代表感嘆。據了解，這里提供預約通道、辦稅窗口、宣傳輔導、反饋機制“四項專屬”服務。目前，全市達到信用等級TSC5級（最高級）的涉稅專業服務機構超1200戶，占全市涉稅專業服務機構數量的74.38%，排名全省前列，“信用換便利”的良性循環正加速形成。
中山稅務服務的溫度還體現在細節處。東區稅務分局舉辦的“春風稅暖·稅月她力量”宣講會上，中山市女企業家協會理事、中山市新航進出口有限公司總經理張英分享了納稅信用“金名片”的故事：“有一次記錯了稅期導致扣分信用降級，稅務人員及時提醒。如今公司連續兩年獲評A級，為我們贏來了合作企業更多的信賴。”至今，連續7年的“春風”活動從未間斷，針對企業涉稅疑難問題，東區稅務分局建立了“一跟到底”工作機制，護航企業家在創業路上輕裝前行。
數據顯示在：2025年以來，中山稅務部門扎實推進“便民辦稅春風行動”、“春雨潤苗”專項行動及中小企業服務月等活動，促進民營經濟發展壯大。上半年，共開展政策宣傳、培訓、輔導等活動覆蓋超7400戶次，為1.71萬戶次經營主體提供合規性輔導和推送，通過電子稅務局等渠道推送開辦登記、生產經營、注銷等智能提醒3.78萬戶次，全方位助力企業懂政策、享優惠、守合規。同時，連續第8年開展“十項民心稅事”票選活動，聚焦群眾急難愁盼，社醫稅“一窗聯辦”、涉稅中介“促合規”等便民舉措成功入選，切實提升納稅人繳費人獲得感。
“無感辦事”體驗升級，市場主體輕裝上陣
“精準的信息對接，貼心的幫辦代辦，小欖鎮公服辦為我們企業提供的這些服務，促成了工程項目審批工作的快速開展。”近日，中山市智欖科技有限公司項目負責人難掩喜悅將“審批提速助騰飛，精準施策惠智欖”的錦旗送到小欖鎮政務服務中心，點贊“企業服務管家”團隊實行工程項目預受理機制，促進該項目實現“拿地即動工”。
從“線下找人”到“線上智辦”是許多企業感受最為明顯的變化。今年以來，中山市政務服務和數據管理局以數字化改革為抓手，依托“中山云預約”平臺、“中山市惠企政策”平臺、“中易辦”微信小程序等一系列便民惠企“云端辦事”平臺，建立協調服務平臺運行管理機制，構建“線上平臺+線下專區”的雙軌服務體系，暢通企業訴求反映渠道，全力打造覆蓋全生命周期的企業協調服務新模式。
以“中山政務服務AI導辦助手”為例，辦事群眾只需要在微信搜索“中山云預約”或“中易辦”小程序，進入“中山政務服務AI導辦助手”頁面即可獲得精準辦事指引，無需受限于時間地點。在辦理具體事項時，只要輸入業務關鍵詞，它就會為辦事群眾量身定制辦事方案。從梳理必備材料，到引導完成業務辦理，再到根據實際情況推薦最合適的線上、線下辦理渠道，都能安排得井井有條，讓復雜的政務業務辦理變得清晰易懂。
與此同時，中山以創新構建以“中易辦”城際融合服務專區為核心的跨域通辦體系，推動735項政務服務事項“深中通辦”、1149項灣區通辦、46項中山事項跨境通辦，都為暢通政企親清互動交流搭建了新的空間。截至目前，全市2010項政務服務實現“指尖辦”、1066項政務服務實現“視頻辦”、658項省高頻及250項市高頻政務服務事項實現“自助辦”、1367項政務服務“免證辦”。
值得一提的是，今年市政務服務中心還引入了香港“跨境通辦”自助服務機、“智方便”自助登記站以及“澳政易”自助服務機，實現香港超70項、澳門35項高頻政務服務中山可辦。“中山現有港資企業3800多家，占大灣區港資企業的12%，每年跨境辦事需求超5萬件。”中山市政務服務和數據管理局副局長袁俊文在今年4月接受采訪時表示，“借助這些自助服務機，很多原本需要兩地奔波辦理的事項，如今在一臺機器上就能輕松完成，為兩地居民辦理相關事宜帶來了更加便捷、高效的服務體驗。”
從“指尖辦”“無感辦”的智能政務服務，到企業全生命周期的精準護航，中山營商環境的“提質密碼”愈發清晰。今年上半年，圍繞企業全生命周期服務需求，全市打出政務服務組合拳：優化項目落地平臺功能導辦代辦服務管理、招商線索管理等核心模塊；強化工建平臺能力，完善“水電氣網視”公共服務支撐；上線企業開辦風險提示專區，公布160項涉企許可（備案）事項，以透明化服務為市場主體“排雷避險”；同步跟進65個重點項目，破解項目立項、報建等難題，助力30個項目拿下《施工許可證》，激活發展新動能。
記者手記：
讓改革帶來“看得見”的便利
走訪中山各鎮區，智欖科技“拿地即動工”的錦旗故事并非個例。這面送到小欖鎮政務服務中心的錦旗，折射的不僅是單個部門的服務效能，更是全市營商環境系統性升級的縮影。當“企業服務管家”機制從鎮區到市級形成聯動，政務服務便突破了行政層級的邊界，成為貫通發展全局的毛細血管。
對于企業而言，他們需要的是讓改革帶來“看得見”的便利。2010項政務服務實現“指尖辦”讓跨區辦事無需“問熟人”，735項“深中通辦”事項打破珠江口東西岸的行政壁壘，“跨境通辦”自助機的投入使用，使港澳企業的辦事需求可在“家門口”解決。這一系列做法，本質是用數據共享消解制度性成本，讓市場主體輕裝上陣時，更能感受到中山這座城市的開放包容。
深入觀察不難發現，中山營商環境的優化正從單點創新向全鏈條轉變。企業開辦風險提示專區160項事項“陽光公示”，是將監管關口前移的治理智慧；“水電氣網視”一站式服務，體現公共服務與政務服務的深度融合；65個重點項目全程跟蹤、30個項目快速拿證，則彰顯了“要素跟著項目走”的資源配置邏輯。這些“加法”舉措相互疊加，形成了從市場準入到項目落地的全周期服務閉環。
稅費服務的創新更藏著城市治理的溫度。分類分級精準宣傳輔導活動覆蓋7400戶次企業，3.4萬條智能提醒精準觸達經營全流程，社醫稅“一窗聯辦”等“民心稅事”從群眾票選中走來。而涉稅中介服務專區的設立，既通過“信用+服務”引導合規經營，也為政府與市場主體搭建了良性互動的橋梁。
編輯? 袁鳳云 二審 王欣琳? 三審 吳森林
