4月25日，《中山市排水管理條例》和《中山市海綿城市建設管理條例》重磅發布，將于2025年5月1日起同步實施。此次“雙條例”的出臺，不僅為城市水環境治理立下新標尺，更在優化審批流程、提升城市韌性方面作出創新突破。市民日常排水要注意哪些禁區？海綿城市建設會不會影響城市開發？幫你劃重點——
問題一：《中山市排水管理條例》頒布實施后，對于排水戶辦理排水許可證有什么規定？
答：《條例》要求“排水戶向公共排水設施排放污水的，應當向市排水主管部門申請領取排水許可證。未取得排水許可證，排水戶不得向公共排水設施排放污水。”
排水戶可在廣東政務服務網搜索“污水排入排水管網許可證核發（新辦/變更或延續）”查詢詳細業務辦事指南。特別強調一點，普通居民排放生活污水不需要辦理排水許可證。
問題二：《中山市排水管理條例》頒布實施后，對居民排水有什么要求？
答：《條例》要求“公共排水設施覆蓋范圍內的排水單位和個人，應當按照有關規定將污水排入公共排水設施。”“在雨水、污水分流地區，不得將污水排入公共雨水管網。”
所以，廣大市民要按照條例的規定做好住房裝修時要做好家里雨水管網、排污官網與公共排水設施的正確對接。
問題三：《中山市排水管理條例》規定對排水戶進行分類管理，市水務局準備如何實施？
答：先是根據排水戶類型、用水量以及排水對公共排水設施的影響程度對排水戶進行分類，分為一類排水戶和二類排水戶兩類。一類排水戶作為重點排水戶進行管理。二類排水戶作為一般排水戶進行管理。
排水戶申請領取排水許可證應按照辦事指南要求如實提交材料，除基本資料（申請表、身份證明文件、隱蔽驗收確認書或承諾書）以外，一類排水戶需提交蓋有竣工章或測繪機構公章的內部排水管網等圖紙資料；二類排水戶可提交手繪板簡化排水管網圖紙資料。
通過排水戶的分類管理，精準科學地規范排水戶排水行為，在提供高效便民服務的同時，保障城鎮排水與污水處理設施安全運行。
問題四：《中山市海綿城市建設管理條例》印發實施，是否對城市建設審批流程中的報批報建環節帶來影響，是否影響工作審批效率？
答：條例的印發實施不會對城市建設審批流程中的報批報建環節帶來影響，反而會進一步提升工作審批效率。具體從放管服和營商環境的角度來看，主要體現在以下幾個方面：
一是進一步優化放管服服務流程。2021年11月由市政府印發的《中山市海綿城市規劃建設管理辦法（試行）》為海綿城市建設提供了規范化的制度保障，構建了“規劃—建設—運行”的閉環管理體系。而條例的出臺使得建設項目在規劃、設計、建設、運行維護及管理等環節的審批更加明確、便捷，服務更加高效，有力提升了政府服務水平。
二是深化審批改革。建設項目的海綿城市規劃審批、規劃管理和批后監督管理工作已經融入城市建設審批流程的報批報建環節，沒有新增審批環節，進一步簡化了審批程序。申請人可以一次提交材料，系統自動分發，實現了審批流程的優化和資源的整合利用，大幅提升了審批效率。
三是實施差異化審批政策。對于列入豁免清單的建設項目，審批環節對其海綿城市建設管控指標不作要求。這種精準化的政策設計充分考慮了不同項目的實際需求，既保證了海綿城市建設的質量，又減少了負擔，提供了更大的發展空間，營造了更加便利的營商環境。
四是強化審批延續性管理。條例的實施充分考慮了審批工作的延續性，確保審批政策的穩定性和連續性，避免因政策變動帶來的不確定性。這種穩定性對于建設單位來說是一個積極的信號，有助于更好地規劃和安排項目，進一步提升了營商環境的可預期性和公平性。
綜上所述，條例的實施在放管服和營商環境方面發揮了積極作用，不僅沒有影響城市建設審批流程的報批報建環節，反而通過優化服務流程、深化審批改革、實施差異化政策、強化延續性管理等舉措，進一步提升了審批效率和服務質量，為建設單位提供了更加便捷、高效、公平的審批環境。
編輯 汪佳? 二審 曾淑花? 三審 程明盛
