在重慶兩江新區賽力斯汽車的“燈塔工廠”里，1000臺機械臂同時舞動，每30秒就有一臺問界M9下線。這座投資120億元、關鍵工序100%自動化的超級工廠，正是重慶兩江新區“鏈長制”推動產業鏈協同創新的生動縮影。
今年中山政府工作報告提出，中山要加快培育戰略性產業集群“鏈主”企業，牽引帶動產業鏈上下游集聚發展。“如何培育具有核心競爭力的‘鏈主’企業？”“如何構建‘鏈主’企業引領的產業集群生態？”3月底，由中山日報社、中山廣播電視臺骨干記者組成的“挺起‘產業脊梁’——中山建設現代化產業體系”大型深調研采訪團隊帶著問題，深入重慶兩江新區，探訪鏈主企業、對話政府部門，尋找可復制的“產業聚合”經驗。
重慶的“鏈式革命”與生態構建
“鏈長+鏈主”雙輪驅動：
單點突破到系統作戰
2024年重慶兩江新區智能網聯新能源汽車產值達2481.6億元，占重慶半壁江山；問界M9成為50萬元以上豪華車銷冠，新能源單車價值提升39.5%；整車產量達115萬輛，在重慶每下線2輛新能源汽車就有1輛“兩江造”……重慶兩江新區產業局產業統籌組（總鏈辦）相關負責人蔡雨向記者展示了這組數據，亮眼成績的背后，離不開“鏈長制”的系統性設計。
2021年，重慶兩江新區深改委提出實施“鏈長+鏈主”雙鏈制。在組織架構上，黨工委書記任總鏈長，8條重點產業鏈由區委領導分任鏈長，產業鏈專班、鏈主企業、高校院所形成“鐵三角”。在運行機制上，半年調度會解決重大事項，季度推進會清單化攻堅。例如，發布《兩江新區智能網聯新能源汽車供應鏈企業能力清單》。該《清單》收集了100家供應鏈企業的產品能力，形成了151項細分產品供應能力清單，且附有兩江新區5家整車企業供應鏈相關負責人的聯系方式，堪稱一本汽車供應鏈“通訊錄”。
重慶長江軸承股份有限公司（以下簡稱“長江軸承”）的恒溫車間里，董事長陳余拿起一個閃著冷光的輪轂軸承：“別小看這個部件，我們能把摩擦扭矩降到0.8Nm（牛頓·米），讓新能源車多跑15公里。”據介紹，長江軸承圍繞客戶需求，實現了新能源第三代汽車輪轂軸承輕量化、低扭矩，進一步提升新能源汽車的續航里程。值得注意的是，該公司在高溫高速軸承、長壽命汽車傳動軸承、輪轂輕量化以及低摩擦等技術領域均處于行業前列，成為眾多國內外客戶的重要合作伙伴，涵蓋了比亞迪、吉利、長安、伯特利、博格華納等知名汽車品牌。
這樣的技術突破，在兩江新區并非個案。重慶氣體壓縮機公司的生產線上，全球首臺70MPa（兆帕）、20萬平方米/天的高壓大流量天然氣壓縮機正在進行24小時耐久測試。“這一機組不僅刷新了全球壓力的紀錄，更成為單機流量最大的撬裝增壓機組。這一里程碑式的成就，為天然氣‘銀行’的擴容提供有力支持。”重慶氣體壓縮機公司副總工程師王躍飛指著設備說。背后的支撐力量令人贊嘆——重慶科技學院的數值模擬團隊、下游客戶的試用反饋、國資委的人才引進政策，構成了一個“產學研用”的黃金三角。
“單家企業跑得快，產業鏈才能跑得遠。”蔡雨道出關鍵。2023年，重慶兩江新區迭代升級“鏈長制”，黨工委書記擔任總鏈長，8條重點產業鏈由區委領導掛帥。在智能網聯汽車領域，鏈長辦公室撮合長安汽車與太藍新能源合作，將半固態電池量產時間提前了8個月。
政府如何當好“產業組織者”
學習政府服務的“六必問”哲學
“訂單同比變化多少？擴產需要哪些支持？您的‘朋友圈’里有沒有想投資的企業？”在重慶兩江新區，負責對接企業的服務專員人手一本“六必問”手冊。“服務專員走進企業‘打卡’已經成為工作常態。”蔡雨表示，重慶兩江新區創新實施走訪服務“六必問”制度，走訪環節制定發展現狀、趨勢、原因、困難、擴能、朋友圈“六必問”標準化模板，將走訪服務從解決困難單一目標擴展到解決困難與挖掘增量并重。2024年，這套機制化解企業訴求806件，挖掘出七騰機器人等17個擴產項目，新增產值超50億元。
在解決企業急難問題、優化營商環境方面，重慶兩江新區還創新推出企業服務“雙專員”機制，為2606家重點企業配備432名服務專員和網格專員，建立“收集－辦理－反饋”全流程閉環服務體系。服務專員走訪服務“六必問”制度已入選2024年工信部服務企業典型案例。
在優化營商環境方面，重慶兩江新區打造了多層次企業服務平臺：定期舉辦行業“企業家沙龍”，促進產業鏈資源對接；建設嵌入式園區服務中心，實現企業辦事“一窗通辦”；構建“初創－專精特新‘小巨人’－獨角獸”梯度培育體系，目前培育國家級專精特新“小巨人”49家、獨角獸企業5家，數量均居全市首位。
目前，中山擁有862家專精特新企業，國家級專精特新“小巨人”企業42家，與重慶類似的中小企業梯度培育需求突出。在破解企業服務碎片化難題方面，中山可學習重慶兩江新區“雙專員”服務機制，為重點產業集群配備專業化服務團隊。針對中山國家級產業基地和省級特色產業園建設，建立“鎮街專員+行業專家”的雙重服務體系，為燈飾照明、五金鎖具、家電制造等特色產業提供精準幫扶。在服務全市3個超千億產業集群過程中，中山可參照重慶“六必問”工作法，重點圍繞企業技術改造、市場拓展、人才引進等核心需求開展深度服務。
中山可借鑒什么？
搶灘氫能新賽道
中山亟須強化“鏈式突圍”
清晨的山城重慶，薄霧還未散盡，一輛藍白相間的氫能公交車緩緩駛入重慶明天氫能科技有限公司打造的加氫站。這座占地17畝的站點，是重慶首座規模化運營的加氫站，銀灰色的儲氫罐在陽光下泛著冷冽的光澤，加氫機如“能量補給站”般靜待車輛停靠。隨著工作人員熟練地連接加氫槍，僅需5分鐘，公交車便“滿血復活”——500公斤的日加氫能力，足以支撐50輛氫能車每日穿梭于山城的坡坡坎坎。兩江新區作為重慶市重要的經濟增長極和產業創新高地，抓住了全球氫能產業發展機遇，布局全產業鏈，體現了其前瞻性的戰略眼光。
“中山市作為中國最早涉足氫能產業的城市之一，早在1992年就開始關注氫能相關產業，盡管起初未能成功推進，但近年來在氫能產業上取得了一定進展。”中山市經濟研究院院長梁士倫表示，中山市在制氫設備和氫能源工作船制造方面走在全國前列，擁有中科富海等領先企業。目前，市政府已出臺《中山市氫能產業發展規劃（2022—2025年）》和《中山市推動氫能產業高質量發展行動方案（2024—2026年）》，明確未來發展目標和重點。然而，盡管有詳細的規劃和行動計劃，中山市在氫能產業的推進上仍存在行動遲緩的問題，未能形成全市上下齊心合力推動氫能產業發展的局面。
今年中山政府工作報告提出，中山要加快培育戰略性產業集群“鏈主”企業，強化產業鏈上下游協同發展。中山氫能產業已具備一定基礎，擁有“鏈主”企業和系統化的政策規劃，從產業布局到具體推進均有明確路徑。尤其在新能源領域，中山在設備制造、儲運技術等關鍵環節積累了一定優勢。“氫能是面向未來的戰略產業，中山必須堅定決心、集中資源，將其打造為新能源領域的核心優勢產業。”梁士倫建議，中山要強化“鏈主”引領作用，充分聽取“鏈主”企業意見，完善從材料研發到標準制定的全鏈條布局；加快示范應用，打造多元化應用場景，推動氫能技術商業化落地；加大政策支持，通過補貼、專項基金等方式降低產業初期成本，提升競爭力；增強區域協同與緊迫感，面對周邊城市競相布局氫能的態勢，中山需加大資源投入，搶占產業高地。
【記者手記】
在重慶車間里讀懂“產業組織學”
在長江軸承公司生產車間里，董事長陳余講述了一個細節。
作為大西南地區規模最大的軸承制造企業之一，過去長江軸承的產業鏈均在外地。例如，大部分的配套零部件采購要到浙江等地進行、時間和成本大大增加。近幾年，通過長江軸承與其他協作廠家的努力，目前在重慶周邊，包括鍛造、車加工、熱處理、磨工、裝配等全流程工序的配套供應鏈完善，這標志著其產業鏈正逐步實現本地化。
“作為鏈主企業，我們要學習先進的技術、新材料、新工藝。此外，我們還要主動幫扶、培育我們的下游企業，推動他們引入更先進的工藝和管理方式，實現產品質量更好、成本更低的目標。”陳余說，政府職能是頂層設計和政策服務，它推動企業進行產業升級，并且與企業形成利益共同體，共同推動經濟的發展。
在中山高質量發展推進過程中，常聽到企業抱怨“單打獨斗”：做電機的找不到做控制系統的，搞研發的對不上投資機構。針對同類問題，重慶給出了一種解法：政府扮演的不是“管理員”，而是“紅娘”和“架構師”。當服務專員與企業對接時說出“貴司缺乏的本地電鍍配套，我們可以推薦本土電鍍企業促成戰略合作”時，展現了破解產業鏈堵點的有效路徑，完美演繹了“政府搭臺、企業唱戲”的模式。
這給予中山了啟示：未來中山的產業突圍，或許不在于引進多少“大象項目”，而在于能否讓本土的“螞蟻雄兵”織成創新網絡。就像重慶人吃火鍋，毛肚黃喉協同沸騰，才是完整的麻辣生態。
編輯 陳雪琴二審 周振捷 三審 蘇小紅
