今年中山兩會期間，多位人大代表、政協委員聚焦2025年政府工作報告，圍繞文化賦能、鄉村人才、土地資源盤活以及政策創新等領域建言獻策，扎實推進鄉村全面振興，助力“百千萬工程”走深走實。
文化賦能助力鄉村振興
在發揮傳統村落文化教育功能方面，民進中山市委會提出了《關于充分發揮傳統村落文化教育功能 助力“百千萬工程”的建議》。作為提案牽頭人，市政協常委李彪表示，除了要整治好歷史遺留問題、完善各項機制、吸納社會資金并引進專業人才以外，更要完善傳統村落文化教育基礎設施。
民進中山市委會建議，首先要建設好場地設施，并逐步構建傳統村落文化教育服務體系，包括培育特色導師、設計特色課程、完善配套服務、建立完備考核制度，提高教育質量。其次，依據傳統村落特點創新“立體村落+ 特色教育”模式，將文化遺產內容課程化、立體化，開展多樣文化教育活動，建立鄉村文化體驗文化教育基地，同時挖掘本土文化資源，拓寬“傳統文化+ 非遺傳承”路徑，打造“傳統村落+ 研學旅游”產業，開發教育主題文創產品，舉辦特色活動，提升文化影響力。最后，通過數字化賦能傳統村落文化教育，利用數字化技術創建“實地教學+線上研學”平臺，搭建智慧教育平臺，開發微信公眾號、官方網站及獨立APP，實現文化教育功能數字化、信息化，開展線上研學活動。
市政協常委、民建市委會專職副主委蔡先全在提案中表示，“我市環五桂山地區大致涉及13個鎮街，擁有優美的生態環境和厚重的歷史人文底蘊，涵蓋了全市‘百千萬工程’四個省級典型村。為借鑒環‘兩山’引領區建設經驗，加快環五桂山生態旅游示范帶建設?！彼ㄑ裕ㄟ^加強統籌協調，實現錯位發展與差異化經營；通過實施精準補貼，提升基礎設施，嘗試生態環境導向開發等方式加強政策引導與扶持，提升配套基礎設施；通過建設慢行通道、環五桂山最美旅游公路，優化交通布局，構建“彩色香山徑”旅游綜合體；以發展體驗式旅游項目、“體育+”旅游、特色旅游等方式深化農文旅體融合，創新宣傳推廣方式。
市人大代表、沙溪鎮上上簽餐廳經理馮嘉銳表示，近年來在“百千萬工程”的推動下，中山人居環境顯著改善，為中山鄉村文旅業態注入新活力，不僅吸引了眾多游客，還帶動了鄉村咖啡、美食店和民宿業的蓬勃發展，形成了全民參與、共建共享的良好氛圍。他建議，可以進一步發揮“百千萬工程”平臺載體和流量入口作用，通過“農業+美食+文化+旅游”的深度融合，在加強鄉村基礎設施建設的同時，培育市級美食集聚區，開發特色美食旅游路線，將中山石岐乳鴿、中山脆肉鯇等名優食材推向全國乃至全球，提升中山美食品牌影響力。
破解鄉村人才“引留育用”難題
中山市政協文史委民盟界別委員陳劍雄提交了《更加重視人才振興，以人才振興力促百千萬工程建設》的提案，針對基層農村?人才流失問題依然突出等問題，提出了自己的對策與建議。
他建言，對任職達到一定年限（如5年以上）且對鄉村振興有突出貢獻德才兼備群眾認可度高的村社兩委干部尤其是村社書記主任類“頭雁型”干部，研究實施通過合法合規程序（不一定是招考）給予類似事業編干部身份認定和經濟待遇保障，切實做到事業留人才待遇留人才；結合政策實施的實際情況和效果，修改完善《“百千萬人才”賦能“百千萬工程”芳草行動實施方案》，加大執行力度，強化實施效果，重點吸引并留住青年人才，切實提升鄉村人才的獲得感，增強其事業心和歸屬感；進一步?完善人才培養體系，加強與高校、科研機構的合作，實施精準化、定制化的人才培養計劃，為鄉村提供源源不斷的人才支持；學習借鑒先進經驗，注重引入和培養擅長互聯網運營和新媒體推廣的新型人才；?促進產業與人才深度融合，通過打造特色產業集群、建設創新創業平臺等方式，為人才提供更多就業機會和創業空間，實現人才與產業的共贏發展。
“降門檻、強保障”支持基層農村發展
人大代表、阜沙鎮阜東村黨總支書記、村委會主任周兆章積極建言獻策，提出了兩項重要建議，緊密圍繞鄉村振興戰略，為農村發展代言。
周兆章指出，阜沙作為北部鎮街的農村一線，是典型的村集體收入在300萬元以下的村居。在當前的發展階段，增加村集體收入是當務之急，只有這樣，才能更好地推動各項事業的發展。他提到，借助“百千萬工程”的分工，對現有資源進行統籌規劃并落實是關鍵。然而，在落實過程中，資金方面遇到了瓶頸。
在用地指標方面，周兆章希望市政府能夠給予關注和支持。他建言，對于集體收入較低的村鎮，在鄉村振興工業用地的門檻上適當降低，同時簡化辦理程序。這樣村鎮可以更好地利用有限的資源來發展集體經濟。
周兆章還希望鎮政府能在發展項目上給予資金支持。他提出，能否簡化報建手續、在銀行融資方面給予貼息，以及在建設工改面積上給予一定的補貼。他認為，這些措施將有助于經濟落后的村實現更好的發展。
此外，周兆章強調了優化農村農房建設報建程序的重要性。他指出，目前農村很多村民認為報建程序繁瑣且耗時長，導致一些村民出現未批先建的情況。他建議市政府統籌農業農村局、自然資源局等相關部門，建立一個平臺，加快審批手續，讓村民能夠在規定時間內完成報建手續，確保建房的合法性。
土地資源盤活與政策創新
兩會期間，民進中山市委會還提交了《關于深入推進全域土地綜合整治 助力“百千萬工程”實施的建議》。提案牽頭人、市政協委員楊國明表示，土地整治模式要從“單獨行動”變為多元主體活動，建議整合各相關部門的資源和力量、廣泛聽取群眾意見并發動群眾參與建設，完善金融支持、多元投入的資金保障機制。
提案指出，加快全域土地綜合整治配套政策研究，強化土地規劃、鄉鎮建設、農村管理、產業招商、生態保護、財政獎補、金融支持等政策集成；精準把握全域土地綜合整治各利益主體的具體訴求和關切點，完善利益平衡機制；除了學習佛山“三券”制度等經驗，探索具有可操作性的市場化參與機制此外，還可以建立全域土地綜合整治專家庫，加強干部業務培訓，并組建市級支撐服務團隊，開展“送訓下鄉”“送技下鄉”活動。
九三學社市委會信息專委會副主任陳恒才提到，希望通過強化規劃統籌，重塑土地空間。“要讓‘沉睡’的土地資源要‘活起來’‘動起來’，讓‘寸土’生‘寸金’，需堅持市場導向，創新市場化的運營機制，提升土地運營能力。”他建言，探索建立“集體資源+村民資產+社會資本+國有資本”融合發展機制，探索以強村公司為載體，組建集體土地整治中心，完善配套設施，改善農村面貌，優化投資環境，提升村集體專業運營能力，同時引入金融活水，激活土地價值。
【統籌】閆瑩瑩
編輯 汪佳? 二審 魏靜文? 三審 查九星
