對于不設縣的地級市中山而言，“百千萬工程”的主戰場就在鎮、村。3月3日，在全市“百縣千鎮萬村高質量發展工程”“三年初見成效”工作推進會上，中山南頭鎮、三鄉鎮、坦洲鎮、火炬高新區、古鎮鎮、小欖鎮等鎮街負責人現場分享經驗，為中山“百千萬工程”高質量發展提供可借鑒的實招。
南頭鎮
“工改”為“千億鎮”拓空間
南頭鎮黨委書記徐寧軍表示，在“工改”促進產業高質量發展方面，南頭鎮始終堅持“產業立鎮、工業強鎮”的發展方向，堅定不移地推進“工改”，有力推動了產業高質量發展。自“百千萬工程”實施以來，南頭鎮累計拆除整理低效用地超1800畝，施工報建近200萬平方米，建成高標準廠房117萬平方米，為打造工業產值“千億鎮”提供了堅實的空間保障。
南頭鎮“工改”還拉動了有效投資。據統計，南頭鎮“工改”項目累計拉動工業投資超過23億元，其中2024年拉動工業投資11.9億元，占全鎮工業投資的61.3%。作為全鎮最大的“工改”項目，廣東長虹“工改工”項目擬改造面積340畝，計劃總投資不少于8.4億元。改造完成后，項目年產值預計增長56%，達到42億元，實現長虹公司的新跨越。
在健全產業體系方面，南頭鎮聚焦建設“1+2+N”現代化產業體系，做大做強智能家電產業集群，全力服務推動龍頭企業通過“工改”增資擴產。TCL空調43畝改造項目于2024年3月動工，僅用10個月時間就建成了世界一流的空調制造車間和生產線，新增年產能100萬套、產值10億元。此外，南頭鎮還通過微改造方式，打造集文化展示、商業消費、旅游休閑等多功能于一體的文商旅綜合體。
在城鎮管理方面，南頭鎮大力實施交通暢通工程，近3年投入4.59億元升級改造18條道路，打通了同福中路20余年“斷頭路”和多條“瓶頸路”，完善了10個重要路口交通設施，完成美麗圩鎮入口通道建設，謀劃智慧停車項目，鎮域交通大提升；實施“兩把掃帚”改革，鎮屬企業統一管理環衛綠化，城鄉面貌一新。
三鄉鎮
以“四大機制”打造全域美麗新樣本
三鄉鎮黨委書記郭明星在匯報中提到，三鄉鎮錨定“打造美麗中山示范樣本”目標，通過構建“四大機制”，全力推進全域人居環境整治。
“我們以黨建為引領，形成‘鎮領導包村+村“兩委”包片+網格員包戶’包干機制。”郭明星介紹，三鄉鎮還搭配“天上無人機巡+地上網格查”監督體系，全面落實“三清三拆三整治”，成功入選全國村莊清潔行動先進鎮。同時，三鄉鎮成立“美麗家庭”先鋒模范隊，打造 千戶“美麗庭院”，推行鄉村治理積分制，激發群眾參與熱情。
農房風貌管控上，三鄉鎮因地制宜推出“三風格五樣式”，嚴格新建農房風貌管控全流程監督。以雍陌村為試點，構建三級典型村培育梯隊，超2800戶完成風貌提升；創新“村企共建+專業運營”模式，融合文旅，“香山古韻”示范帶帶動全鎮游客量2024年同比增長150%。
美麗圩鎮建設方面，三鄉鎮引入建筑央企，改造環境，拆除隱患點，推進“工改”項目，整備170畝土地，打造路暢景美中山“南大門”；以“工改”清退“低、小、散、亂”業態，整備2043畝產業用地，實現產城融合，以 美麗圩鎮“七個一”項目撬動全域風貌蝶變。
三鄉鎮還推動綠化工作從“各美其美”到“美美與共”，新增綠化25萬平方米；推動全民“見縫插綠”，完成邊角、水邊、路邊綠化建設；大布村創新公園共理人機制，讓村民成為建設者；探索“綠美+”新業態，岐澳古道鄉村踏春之旅入選全國鄉村旅游線路。
坦洲鎮
招商引資總額取得歷史性突破
“招商引資總額歷史性突破64億元，安阜涌等一批示范河涌實現華麗蝶變……”會上，坦洲鎮黨委書記湯如烈介紹，過去一年，坦洲鎮人居環境得到明顯改善、城鎮風貌品質顯著提升、產業發展動能持續增強。
在打造美麗圩鎮標桿方面，坦洲鎮采取“三階遞進”策略。其間，聚焦“點上出彩”，坦洲鎮挖掘疍家、客家文化，打造獨特的“迎賓大門”；利用閑置空間，建成集多功能于一體的圩鎮客廳；打造綠美生態公園，服務周邊20萬群眾。聚焦“線上成景”，坦洲鎮全面摸排整治高快速公路、市政主干線兩側風貌，統籌推進美麗田園、綠美坦洲、“工改”攻堅三大行動。聚焦“面上增輝”，坦洲鎮實施基礎設施提質、城市管理優化、民生福祉提升三大工程。
在治理“六亂”方面，坦洲鎮推行“三項改革”，通過鎮、村、組三級聯動，實施環衛一體化改革，并采用“134工作法”有效解決空間圍蔽問題。這些措施不僅提升了鎮容鎮貌，還為居民創造了更加整潔舒適的生活環境。
產業發展方面，坦洲鎮以“三式聯動”推動招商引資工作，取得歷史性突破。通過“鏈式招商”“以商招商”和“會展招商”相結合的方式，成功吸引了眾多優質企業落戶，為鎮域經濟的持續發展注入了新的活力。據悉，2024年，坦洲招商引資總額歷史性突破64億元，其中不乏超10億元項目。
此外，坦洲鎮還積極引導社會力量參與美麗圩鎮建設，通過構建網格化管理體系、建立全域全員參與機制以及打造服務品牌等方式，匯聚了社會各界的力量，共同為坦洲的美麗圩鎮建設添磚加瓦。
火炬高新區
用“四字經”闖出全域綠美火炬路徑
2024年，火炬高新區將綠美生態建設作為推動“百千萬工程”的重要著力點，積極念好“管綠、增綠、護綠、用綠”四字經，爭當綠美生態建設排頭兵。一年來，全區新種喬、灌木約8萬株，綠化面積超50萬平方米，闖出全域綠美火炬路徑。火炬高新區管委會主任張義強現場介紹了相關工作經驗。
“管綠”方面，火炬高新區堅持黨建引領、高位統籌，制定城鄉綠化、森林城鎮建設5年規劃方案，明確“355”城鄉綠化一體化發展5年目標；落實包抓機制，摸清植綠空間，形成374個綠美點位圖與任務表，并鋪排今年綠美工作計劃，推動城鄉綠美協同發展。
“增綠”是關鍵。火炬高新區通過開展“千企萬民齊種樹”等活動，構建綠道網絡，建主題林，沿河增綠，超額完成森林質量精準提升約2600畝；發揮產業優勢，打造綠美廠企示范點，評選6200余戶綠美庭院。同時，組建專家庫和志愿隊，發動企業、商協會開展義務植樹活動。
“護綠”方面，火炬高新區創新建立智能護綠體系，實現植樹點數字化、網格化全覆蓋；通過“指尖”植綠、“碼上”管護等方式，發動黨員帶動群眾超1.5萬人次參與綠植管養。
“用綠”方面，火炬高新區將綠美與人居環境整治、文旅發展結合。提升高速沿線環境，建成344個“四小園”；以綠美建設拓展文旅場景，推出山谷日寄生態主題莊園等一批精品庭院；利用“四旁”“五邊”種植經濟樹種，打造“香山果園”“和美桑田”，實現經濟與生態雙贏。
古鎮鎮
12個村集體平均年收入突破1億元
“2024年，古鎮鎮全鎮村集體收入達到12.82億元，12個村集體平均年收入突破1億元。”古鎮鎮黨委書記薛治國表示，2024年，古鎮鎮黨委以頭號力度推進“百千萬工程”，走好具有古鎮特色的強鎮興村富民高質量發展之路。
在黨建引領方面，鎮黨委會逐一專題研究全鎮13個村（社區）“百千萬工程”工作，協調解決重點難點問題。通過14個工作組的合力推進和“一專題一調度”工作機制，全力推進“百千萬工程”項目庫126個項目，加強人居環境整治、農房風貌管控、美麗圩鎮“七個一”和美麗鄉村路建設等。
在法治為民方面，古鎮鎮聚焦“三個一”工作機制，建強一個綜治中心，以鎮村兩級綜治中心為陣地，及時排查化解矛盾糾紛；筑牢一張平安網，實現平安建設各項工作一網統管；打造一支平安燈都突擊隊，在鎮百人突擊隊基礎上，各村共組建12支“平安燈都突擊分隊”，幫助群眾解決“急難愁盼”。
在共建共治方面，古鎮鎮率先探索“百千萬工程”積分制管理模式，設立13個“積分超市”，參與村民達8800人。同時，廣泛發動黨員、群眾志愿者參與人居環境整治，清理整治衛生黑點等超2.2萬處；廣泛籌集社會善款，用于綠美建設和公共設施提升，種植苗木數萬株，建成“四小園”和“美麗庭院”數百個。
古鎮鎮還注重文化傳承與創新，推進一村一龍獅隊、一村一龍舟隊建設，舉辦龍舟賽、“村BA”、半程馬拉松、燈都文化嘉年華等惠民文體活動近200場次，豐富群眾文化生活，提高群眾幸福感、獲得感。
小欖鎮
群策群力打造“百千萬工程”小欖“樣板”
小欖鎮黨委書記趙錫雄在發言中總結，小欖鎮錨定“三年初見成效”目標，巧用“三個一”，廣泛凝聚社會力量，構建群策群力新格局，加速打造“百千萬工程”的“小欖樣板”。
在宣傳引導凝聚合力方面，小欖鎮激發企業、鄉賢、居民等各方參與“百千萬工程”的內生動力。2024年，小欖慈善萬人行以“擴建利生小學”為主題，募集善款超4200萬元；2025年募集近3700萬元，為農房風貌提升、綠美鄉村建設等重點工作筑牢資金根基。此外，小欖鎮引導社會力量投身“書香菊城”建設、助力2024年小欖菊花會舉辦，實現社會效益與經濟效益雙豐收。
在協同聯動提效力方面，小欖鎮探索“商協會＋村（社區）”協同推進鄉村綠化美化模式，打造40個“一村一品”主題林、景觀帶與示范點；完善建筑業企業結對幫扶機制，9家建筑企業完成17個幫扶項目；創新金融助力機制，與建設銀行合作，2024年以來向村（社區）投放各類貸款超71億元，還組建全市首個鎮屬企業與社會資本合作的創投基金。
在改革創新增活力方面，小欖鎮圍繞物質與精神共同富裕改革創新。在全省率先開展鎮域內結對幫扶，11個富裕村（社區）和鎮屬企業經過3年投入，助力6個經濟薄弱村（社區）村一級集體收入較2021年增長約20%；首創“文化村長”結對駐點指導模式，成功打造一批鄉村特色文化品牌，開展超190場次公益活動，惠及超6.8萬人次；動員欖菊集團打造“欖溪映象”文化街區和香山長者飯堂，引導欖商聯合深圳企業建設文教旅綜合體項目，打造灣區“百千萬工程”新標桿。
【統籌】記者 ?陳雪琴 黃凡
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