“太好了！終于趕在學籍登記之前，拿到了不動產權證，我們家小孫子9月份可以就近入讀南頭中心小學了！”司中華感慨道，“以前因為房子產權共有，不能分戶辦理不動產權證，大孫子無法入讀心儀的小學，全家人都很發愁，現在問題終于解決了。”司中華是歷史集資房小區——中山市南頭鎮南和西路122號22號樓的居民，近日，困擾小區居民多年的房產分戶登記問題得到了圓滿解決，在市紀委監委駐市自然資源局紀檢監察組的見證下，嶄新的不動產權證送到第一期登記的29戶業主手中，司中華和鄰居們臉上洋溢著喜悅。
?
歷史集資房分戶困境
南頭鎮南和西路122號22號樓位于中交中橋物業管理有限公司大院內，2005年由中交公司組織員工集資建成，屬于歷史集資房小區。由于承建方卷款潛逃等歷史原因，2014年8月經法院判決，房屋產權由中交公司員工及家屬共有，5幢居民樓均按同一基底、權利人共有方式辦理了《房屋所有權證》。由于產權共有，衍生出房產交易難、繼承難、子女入學難等一系列問題， 給小區居民的生活帶來極大不便。
“其實一開始我們對分戶登記沒有抱很大希望，畢竟這個問題困擾大家很多年了。”路橋華南工程有限公司退休老職工張利亞提到，約三、四年前，業主代表多次向鎮政府和市自然資源局第三分局反映訴求。“市自然資源局的工作人員多次到實地調查，研究解決辦法，但因歷史成因復雜，分戶登記遲遲得不到落實。”
在紀檢監察組的監督推動下，市自然資源局工作人員深入了解問題背景，積極查找相關政策和案例，經過全面梳理分析和中山市不動產登記中心的業務指導，最終形成“尊重歷史、實事求是、依法依規、方便群眾”的辦證思路。然而，在準備辦證材料過程中，又遇到了新的難題——有關部門無法按戶出具地址證明，辦證工作一度陷入僵局。
有效監督推動“破局”
“以南頭鎮南和西路122號集資房小區按套登記為典型案例，紀檢監察組督促市自然資源局做細做實不動產登記民生實事，由市自然資源局‘一把手’親自抓，成立解決不動產‘登記難’問題工作專班，制定專項工作方案，分類推進破解難題。”市紀委監委駐市自然資源局紀檢監察組組長薛志杰介紹。
“產權共有的房屋，通常是不能按戶出具地址證明的，就是大家俗稱的門牌號。為打破僵局，市自然資源局主動作為，積極與相關部門溝通協調，進家入戶到22號樓業主家中走訪，詳細講解辦理步驟、反饋辦理進展。同時，委托專業測繪單位為小區住戶核實房屋使用功能，完善房產測量圖紙。”中山市自然資源局第三分局副局長李賀向記者介紹，經過不懈努力，相關部門已按戶出具地址證明，分戶登記的最后一個堵點被成功打通。
“考慮到大部分業主不在本地居住，難以集中前往窗口辦理業務，市自然資源局組織窗口工作人員利用周末分批次為群眾集中受理業務；對于不方便出門的業主，工作人員還主動上門服務。”李賀談到，在駐市自然資源局紀檢監察組監督下，市自然資源局第三分局和相關科室為辦理分戶登記的業主提供全流程導辦式服務。目前已有3幢居民樓共29戶完成辦證，其余樓棟的登記工作正在有序進行。
解決“心頭患”，群眾笑開顏
“這個集資房小區承載著我們家三代人的溫馨記憶與深厚情感，感謝紀檢機關和市自然資源局幫助我們把難辦的證‘辦下來’了，我們心頭的大石也終于落了地。”司中華向記者開心地談到，她準備跟鄰居們聯名向相關部門送去感謝信。
南頭鎮南和西路122號集資房小區按套登記難題的順利解決，是紀檢監察機關有效監督推動問題解決的一個生動案例。
2024年以來，圍繞群眾反映強烈的不動產登記“辦證難”問題，駐市自然資源局紀檢監察組充分發揮“監督的再監督”職能，督促市自然資源局部署開展化解不動產登記歷史遺留問題專項工作，召開專題會議深挖不動產登記難題根源，實地調研房產現狀，傾聽群眾訴求，明確分類處理流程。針對登記過程中的難點、痛點、堵點，紀檢監察組推動市自然資源局全面自查，從線上監督、信訪、審計、巡察等渠道篩選出23宗“辦證難”典型問題，啟動專項整治行動。在打通竣工驗收、稅費繳納、面積測繪等關鍵環節后，各相關科室深入調研，依據政策法規與指導案例，綜合確定登記方案。目前，23宗辦證事項中已有7622套不動產單元完成首次登記，3884套不動產單元完成繼承、交易等轉移登記，辦證群眾的獲得感、幸福感不斷提升。
編輯 譚華健? ?二審 朱暉? ?三審 蘇小紅
