?開欄語 回顧過去的2024年，全市上下勠力同心，按照2024年中山兩會擘畫的目標(biāo)藍(lán)圖一步步前進(jìn)，無論是在“工改”、數(shù)智化轉(zhuǎn)型、重點項目落地等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還是在教育、醫(yī)療、農(nóng)房風(fēng)貌等民生工作，都書寫了濃墨重彩的一筆。
即日起，本報推出“中山兩會·前奏”欄目，全面反映一年來中山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績，匯聚奮進(jìn)力量，共同書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，敬請垂注。
近年來，中山市堅持“信用比金子更寶貴”，聚焦制度創(chuàng)新、監(jiān)管創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，以“小切口”推動營商環(huán)境“大變化”。2024年以來，我市創(chuàng)新建立“信用+應(yīng)用服務(wù)”模式，持續(xù)擦亮“信用中山”金字招牌，推動全市信用工作高質(zhì)量發(fā)展。
為了解中山社會信用體系建設(shè)工作情況，2025年1月7日，記者來到中山市發(fā)展和改革局實地探訪。
打好信用應(yīng)用組合拳
破解中小微企業(yè)資金難題
為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，助力小微企業(yè)發(fā)展，2024年以來我市推出了一系列創(chuàng)新舉措，成效顯著。據(jù)中山市發(fā)展和改革局信用建設(shè)科科長肖傳方介紹，我市已建立起一套全面支持小微企業(yè)融資的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，該機(jī)制聚焦于供需兩端，即銀行與企業(yè)之間的高效對接。通過開展“千企萬戶大走訪”活動，相關(guān)部門深入企業(yè)一線，全面了解其運(yùn)營實況及融資需求，確保信貸資金能夠精準(zhǔn)、快速地投放到有需要的企業(yè)中，有效緩解了小微企業(yè)的資金壓力。
在此基礎(chǔ)上，市發(fā)展改革局推出了創(chuàng)新“信用+融資”服務(wù)，通過打好“信易貸”“信易保”“信用+公積金”等組合拳，精準(zhǔn)破解了中小微企業(yè)融資和投標(biāo)保證金難題。我市成功創(chuàng)建了市級“信易貸”平臺，搭建起融資授信“信息橋”，匯聚了政府對企業(yè)扶持政策，實現(xiàn)了企業(yè)融資需求、金融產(chǎn)品發(fā)布、貸款需求對接等線上辦理服務(wù)。同時，該平臺還開發(fā)了知識產(chǎn)權(quán)貸、科技金融、產(chǎn)業(yè)鏈金融等15個特色功能模塊，引導(dǎo)企業(yè)善用信用融資，讓金融機(jī)構(gòu)“愿貸敢貸”。自市級“信易貸”平臺運(yùn)行以來，已促成企業(yè)貸款發(fā)放總額超過400億元，為企業(yè)特別是中小微企業(yè)提供高質(zhì)量融資信用服務(wù)。
在降低企業(yè)交易成本方面，中山市基于社會信用體系建設(shè)電子保函服務(wù)平臺，破解企業(yè)投標(biāo)保證金的繳納難題。“中山市建立電子保函服務(wù)平臺‘信易保’，針對沒有黑名單記錄的企業(yè)開具電子保函。自2020年10月上線以來，截至目前‘信易保’已開具超11萬筆保函，為投標(biāo)企業(yè)替代保證金繳交超267億元，大大降低了企業(yè)交易成本，其中共為2093家紅名單企業(yè)節(jié)省保證金總額超95億元，減免保單費用307萬元。”肖傳方介紹。
在水利工程建設(shè)項目方面，中山創(chuàng)新對招標(biāo)金額在1000萬元以下（包含本數(shù)）水利工程建設(shè)項目采用信用承諾替代保證金。自推行本項工作以來，共有196家企業(yè)選用信用承諾書代替投標(biāo)保證金，為企業(yè)節(jié)約資金占用4223萬元，有效減輕企業(yè)資金負(fù)擔(dān)。在政府采購?fù)稑?biāo)方面，全面取消政府采購?fù)稑?biāo)（響應(yīng)）保證金，推行以責(zé)任承諾書替代投標(biāo)（響應(yīng)）保證金，對履約好、信用佳的中小企業(yè)減免履約保證金。
這一系列措施不僅展現(xiàn)了中山對小微企業(yè)發(fā)展的高度重視，也為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活力、推動中山市產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型奠定了堅實基礎(chǔ)。
“信用+”拓展覆蓋領(lǐng)域
不斷提升政府監(jiān)管效能?
近年來，中山市大力推進(jìn)社會信用建設(shè)改革創(chuàng)新，積極探索創(chuàng)新可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，打造“信用+審批”“信用+監(jiān)管”“信用+融資”“信用+就業(yè)”等信用應(yīng)用服務(wù)場景。這一系列舉措的背后，是中山市建立的強(qiáng)大信用數(shù)據(jù)系統(tǒng)和多維度信用評價體系，實現(xiàn)了高效信用信息的共享，極大地提升了政府監(jiān)管效能?，為政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、民生服務(wù)提質(zhì)增效。
中山市發(fā)展和改革局信用建設(shè)科科長肖傳方介紹，在創(chuàng)新“信用+審批”服務(wù)方面，中山市政務(wù)服務(wù)中心推行的“綠碼”企業(yè)激勵場景成為亮點，讓守信主體享受更多信用紅利。比如推出“信用+告知承諾”“信用+容缺受理”等模式，減少審批材料和環(huán)節(jié)，節(jié)省企業(yè)成本，實現(xiàn)“信用越好、審批越快”。同時，監(jiān)管部門合理運(yùn)用信用評價結(jié)果，推行守信主體“無事不擾”，失信主體約束懲戒，提升行業(yè)監(jiān)管效能水平。如對于信用評價結(jié)果好的企業(yè)，降低抽查比例和頻次；對信用評價結(jié)果差的企業(yè)，適當(dāng)提高抽查比例和頻次。
值得一提的是，中山市還創(chuàng)新提供了“信用+就業(yè)”服務(wù)。求職者在求職平臺上可輕松查詢企業(yè)信用報告，有效維護(hù)了自身權(quán)益，降低了就業(yè)風(fēng)險。行業(yè)主管部門則根據(jù)信用預(yù)警信息，對履約情況欠佳的用人單位限制“媽媽崗”補(bǔ)貼，并重點推介信用良好的設(shè)崗用人單位，為其提供更便捷的就業(yè)補(bǔ)貼和融資政策，這一做法得到了國務(wù)院辦公廳和全國婦聯(lián)的肯定與推廣?。
此外，中山市還積極弘揚(yáng)誠信文化氛圍，組織企業(yè)申報國家和省級誠信興商典型案例。2024年，中山市分別有1家企業(yè)獲評國家級、3家獲評省級誠信興商典型案例，這不僅樹立了誠信興商的經(jīng)營理念，也引導(dǎo)了市場主體向誠信經(jīng)營方向發(fā)展。同時，中山市還積極推動市鎮(zhèn)兩級部門開展信用建設(shè)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等誠信建設(shè)萬里行活動，累計超過200場，有效營造了全社會知信、用信、守信的良好氛圍?。
編輯? 張英? 二審? 朱暉? 三審? 程明盛
