開欄語：民生無小事，枝葉總關情。2024年，中山堅持以人民為中心的發展思想，通過高質量辦好十件民生實事，交出一份可感可及的民生答卷：一年來，交通基礎設施持續上新方便群眾出行，市民的就業飯碗端得更牢，校園食堂食品安全更有保障，“一老一小”的生活健康保障成色更足，教育資源供給更高質量，醫保惠民更有力度，民生兜底更加精準，人居環境更有品質，青年發展更有奔頭，中醫藥傳承創新走進“千家萬戶”。即日起，中山日報、中山+新聞客戶端推出“2024年中山市十件民生實事年終盤點”欄目，通過記者現場采訪，帶大家感受民生實事辦理成效，敬請關注！
每天早上11時許，中山市竹苑社區香山長者飯堂里，一眾老年人如約而至，和“老友記”話家常，不時傳來陣陣笑聲。2024年，中山在資源統籌、共建共享上下功夫，“平靚正”“人氣火爆”“好吃管飽”成為遍布城鄉的香山長者飯堂的代名詞。目前全市已建成老年助餐點和服務點187個，2024年累計提供助餐服務113萬人次，受到老年人的普遍歡迎和廣泛好評。
一張張幸福笑臉的背后，是市委、市政府聚焦“一老一小”生活健康保障重點難點，持續推進普惠性服務保障，托起民生幸福的生動寫照。
“一老一小”，一頭連著“夕陽”，一頭連著“朝陽”。解決好他們的生活健康保障問題關系著社會穩定、民生幸福和城市的未來。“強化‘一老一小’生活健康保障”被列入2024年中山市十件民生實事，一年來，長者助餐服務、產前篩查服務、全市兒童心理行為發育篩查等工作高質量推進，老有所養、幼有所育、病有所醫等一系列暖意融融的民生愿景照進了千家萬戶。
問需求重實效?
長者飯堂暖胃更暖心
徐叔家住東區街道橋崗社區，一個人在家時，經常剩菜剩飯熱一熱，隨便對付一頓飯。自從家門口開設了香山長者飯堂的助餐服務點后，徐叔每天中午都來到離家不遠的萬谷菜籃子廣場助餐點，刷臉取餐，花6元就能吃上一頓熱乎乎的中午飯。“這個‘長者飯堂’是個好東西，味道好，用料健康讓人放心”。
中山市60周歲以上戶籍老年人近33萬人，老齡化率15.4%。老年人身體機能下降，行動不便，買菜做飯成為難題。為切實解決老年人吃飯難問題，中山堅持以人民為中心的發展思想，因地制宜打造“香山長者飯堂”服務品牌，讓老年人日常就餐省心、安心、放心、開心。
首先是聚焦老年需求，通過前期充分調研摸底，長者飯堂根據全市老年人口狀況、服務需求、服務資源等情況，按照“15分鐘服務圈”原則合理布局，促進供需精準對接。譬如，東區街道橋崗社區長者飯堂設立在餐飲集中的萬谷菜籃子廣場內，鄰近周邊有幾個大的住宅小區，便于老年人就近用餐；南區街道良都社區的長者飯堂則布局在多條自然村交界的老街上，選取街坊常年光顧的凱文飲食店升級改造而成。
在服務模式上，我市堅持實事求是，因地制宜采取多種模式。全市建成集現場制餐、堂食及外送等功能為一體的長者飯堂77家，遍布村（社區）“家門口”的助餐點110家，實現村（社區）服務全覆蓋。全市長者飯堂采取集中用餐配送、餐飲企業合作、企事業單位飯堂專區服務等多種模式，并與專業配送平臺合作，以及充分發動社工和志愿者開展送餐上門，保障老年人尤其是特殊困難老年人需求，確保民生實事辦到老人家的心坎上。
共建共享
創新高質量服務模式
一頓暖乎飯，承載著民生大幸福。許多老人家在點贊叫好的同時也發出疑問：如此優惠的價格，長此以往，香山長者飯堂能持續下去嗎？答案是肯定的！在香山長者飯堂建管過程中，中山始終堅持共建為路徑，激發全社會敬老愛老正能量，推動“公益化+市場化”融合發展。
走進位于小欖的百匯時代廣場的“欖溪映象”香山長者飯堂服務點，繁華的商圈一側，流水潺潺，樹影婆娑。這是由小欖鎮愛心企業家欖菊集團所捐建的集香山長者飯堂、香山書房于一體的園林式休閑公園和康養服務設施的綜合服務體。當中長者飯堂餐廳每天可為500人次老年人提供堂食和送餐服務。2024年3月份對外營業后，在市、鎮的相關補貼后，愛心餐飲企業還向每位老人家提供每餐3元的讓利。老人家在這里只需花2-7元的價格就能享受美味的美食，低保、特困長者還能實現12元免單。
這樣的社會化運營模式，全市老年助餐場所比比皆是。據介紹，從建設之初，香山長者飯堂就廣泛發動各方力量參與，探索公共資源共建共享模式。通過“政府補一點、村居湊一點、企業讓一點、慈善捐一點、個人出一點”方式，讓老年人得實惠。全市募集近600萬元慈善資金支持長者飯堂建設，發動35家愛心企業建立愛心聯盟提供家具、設備、食材等優惠訂購渠道。依托75家餐飲企業和12家中央廚房企業參與助餐，187個老年助餐服務場所均由社會力量運營。此外，我市還通過政策扶持引導，激發市場活力，對餐廳運營方給予適當獎補支持；統籌利用現有公有閑置物業、社區綜合服務設施、養老服務設施等公有資源，以及部分社會化場所進行建設，既減少前期投入，又高效利用了資源。
在提供高質量的養老服務供給方面，全市還形成了“綜合養老+飯堂”“香山文化+飯堂”“老年學堂+飯堂”等老年助餐服務特色，滿足老年人個性化多元化需求。如香山長者飯堂火炬開發區博凱社區服務點依托社區居家養老服務中心設立，與社區黨群服務中心、衛生服務中心毗鄰，為周邊老人提供就餐飲食、文化娛樂、康復護理等全方位服務。
聚焦兒童身心健康
開展重點篩查
兒童的身心健康關系著城市的未來和家庭的和諧穩定。2024年的“一老一小”生活健康保障服務，聚焦人口質量和家庭幸福，制定了“免費為1.5萬名孕婦提供地中海貧血、唐氏綜合征、嚴重致死致殘結構畸形的產前篩查”“建立全市兒童心理行為發育篩查系統，對0-6歲兒童開展孤獨癥篩查干預服務，實現‘早發現、早干預、早治療’”“開辦基層醫療機構、托育機構嬰幼兒照護師資及衛生保健員培訓班”“應急救護知識進學校、進家庭、進社區、進農村、進企業、進機關”等目標任務。2024年，在市委、市政府的領導下，各部門、鎮街高質量推進，高質量保障，為青少年兒童的健康成長夯實了堅實基礎。?
孤獨癥，是廣泛性發育障礙中最常見、最具有代表性的疾病，遺傳和環境因素互動是主要病因，最佳治療期為6歲前。通過小時候的教育康復干預，能夠盡可能的減輕對其影響程度，提升生活質量，減少家庭和社會的照顧成本。市委、市政府堅持以人民為中心的發展理念，立足兒童的健康成長，推動建立全市兒童心理行為發育篩查系統，對0-6歲兒童開展孤獨癥篩查干預服務。據統計，我市0-6歲兒童人數約32.24萬人，截至2024年11月底，全市0-6歲兒童孤獨癥初篩率已達到68.6%，超額完成了2024年初制定的50%目標任務。其中，東區街道完成篩查12689人，初篩率達88%，初篩陽性489人。這一工作仍在持續推進。
?截至2024年11月底，我市還免費為15739名孕婦提供地中海貧血、唐氏綜合征、嚴重致死致殘結構畸形等產前篩查服務。此外，舉辦兩期基層醫療機構、托育機構嬰幼兒照護師資及衛生保健員培訓班，為守護青少年兒童的身心健康提供堅實有力的保障。
快速發展的城市脈動中，安全與韌性是衡量城市文明與進步的重要標尺。生命健康和安全，每個人都是“第一責任人”“第一響應人”。市委、市政府堅持“人民至上，生命至上”，持續推動應急救護知識進學校、進家庭、進社區、進農村、進企業、進機關，并將其納入年度的民生實事。截至2024年11月底，我市培訓救護員超1萬人，知識普及培訓7.83萬人次，超計劃完成年度目標任務。
【統籌】隋勝偉 徐鈞鉆
編輯 曾嘉慧? 二審 周振捷? 三審 向才志
