近日，記者從中山村鎮(zhèn)低效產(chǎn)業(yè)園改造升級(jí)（以下簡(jiǎn)稱“工改”）工作指揮部辦公室獲悉，截至目前，中山“工改”累計(jì)拆除整理低效工業(yè)用地超4.6萬(wàn)畝，圓滿完成三年攻堅(jiān)既定目標(biāo)任務(wù)。
最新數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)“工改”騰出優(yōu)質(zhì)空間，中山市累計(jì)新招引、服務(wù)企業(yè)1731家，預(yù)計(jì)推動(dòng)新增投資近1700億元。在“工改”的強(qiáng)勁帶動(dòng)下，全市2023年GDP超3850億元、同比增長(zhǎng)5.6%，工業(yè)投資同比增長(zhǎng)47.3%。今年前三季度GDP增長(zhǎng)4.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，工業(yè)投資增長(zhǎng)14.8%，其中“工改”項(xiàng)目完成投資149.37億元，占全市工業(yè)投資的37.4%，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎?。
接下來(lái)，“工改”將從推動(dòng)低效工業(yè)用地連片拆除整理和跨鎮(zhèn)街改造升級(jí)、全力打造跨鎮(zhèn)街現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩個(gè)方面推動(dòng)“工改”工作向縱深推進(jìn)。
深化改革創(chuàng)新
推動(dòng)連片拆除整理和跨鎮(zhèn)街改造升級(jí)
12月的中山，投資熱潮涌動(dòng)。20日，翠亨新區(qū)首個(gè)村企合作“工改”標(biāo)桿項(xiàng)目——翠城1號(hào)?翠亨智能制造國(guó)際企業(yè)谷項(xiàng)目順利通過(guò)竣工驗(yàn)收，為入駐企業(yè)早投產(chǎn)創(chuàng)造有利條件；三角鎮(zhèn)蟠龍村工業(yè)園的中山協(xié)立新能源汽車(chē)部件制造基地項(xiàng)目也于18日順利開(kāi)工，標(biāo)志著該基地從傳統(tǒng)燃油車(chē)零部件加工向新能源汽車(chē)領(lǐng)域、“綠色智造”的成功轉(zhuǎn)型；南區(qū)街道在15日上午有7個(gè)制造業(yè)及“工改”項(xiàng)目同步動(dòng)工，而“中山市世友黃圃智造基地”項(xiàng)目一期也于9日正式啟動(dòng)。這些項(xiàng)目的順利推進(jìn)和啟動(dòng)，正是中山市“工改”項(xiàng)目推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的生動(dòng)寫(xiě)照。
市“工改”工作組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來(lái)，中山市將繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，推動(dòng)連片拆除整理和跨鎮(zhèn)街改造升級(jí)。首先，中山市將重點(diǎn)推動(dòng)連片跨鎮(zhèn)街項(xiàng)目改造升級(jí)，統(tǒng)籌謀劃小欖鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)等具備連片改造升級(jí)潛力的跨鎮(zhèn)街改造升級(jí)片區(qū)，力爭(zhēng)打造跨鎮(zhèn)街千畝、萬(wàn)畝級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；其次，中山市將加大“工改”項(xiàng)目資金支持，搶抓國(guó)家優(yōu)化完善地方政府專項(xiàng)債券管理機(jī)制重大利好，探索運(yùn)用專項(xiàng)債進(jìn)行城市更新和老舊廠區(qū)改造。結(jié)合國(guó)家和省出臺(tái)的財(cái)政調(diào)節(jié)政策和城中村改造相關(guān)政策，爭(zhēng)取專項(xiàng)借款支持低效用地征收收儲(chǔ)。充分發(fā)揮市場(chǎng)力量，調(diào)動(dòng)銀行、各類基金等社會(huì)資本參與“工改”的積極性，爭(zhēng)取帶動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本投入，為“工改”注入金融活水；另外，中山市將打造“一站式”審批服務(wù)流程，完善審核、審議、分批審簽“三個(gè)集中”審批模式，減少“工改”項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)和時(shí)間，推動(dòng)項(xiàng)目審批一次通過(guò)。
做好服務(wù)保障
全力打造連片和跨鎮(zhèn)街現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)
12月23日，新華社播發(fā)《新時(shí)代中國(guó)調(diào)研行之看區(qū)域·大灣區(qū)篇》專欄報(bào)道，以《廣東中山：“土地空間”換出“發(fā)展空間”》為題，聚焦了中山“工改”攻堅(jiān)戰(zhàn)。這場(chǎng)“空間革命”正在深刻重塑中山的“產(chǎn)城格局”，助力中山以全新格局迎接“大橋時(shí)代”，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展。
市“工改”工作組相關(guān)負(fù)責(zé)人繼續(xù)向記者介紹，下一步，中山市將做好服務(wù)保障，全力打造連片和跨鎮(zhèn)街現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。首先，中山將助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)導(dǎo)入“工改”項(xiàng)目，建立市鎮(zhèn)兩級(jí)招商對(duì)接機(jī)制、加強(qiáng)招商信息研判、擴(kuò)大招商渠道，推動(dòng)以地招商、以房招商和以商招商，做到補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，形成協(xié)同效應(yīng)。其次，中山將提升“工改”產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載力，加大“工改”園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市級(jí)統(tǒng)籌，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善園區(qū)周邊公共設(shè)施配套；引導(dǎo)各鎮(zhèn)街在改造過(guò)程中注重生態(tài)環(huán)保要求，促進(jìn)產(chǎn)、城、人融合共生。另外，中山將加強(qiáng)“工改”產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理，充分發(fā)揮國(guó)資國(guó)企平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略支撐作用，按照“一園區(qū)一模式”，因地制宜探索“工改”產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)管理新模式；推進(jìn)“10分鐘就業(yè)服務(wù)圈”建設(shè)，有針對(duì)性地加大技能人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度，為企業(yè)提供技能人才支撐。
不斷優(yōu)化完善
確?！肮じ摹闭卟煌顺?、不褪色
當(dāng)前，中山這片投資熱土上，制造業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，展現(xiàn)出勃勃生機(jī)。這樣的“蝶變”，正是得益于中山市“工改”項(xiàng)目的強(qiáng)力推進(jìn)和各項(xiàng)政策的有力支持。通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升土地利用效率、引入更多“智能制造”項(xiàng)目，中山市正逐步擺脫傳統(tǒng)制造業(yè)的束縛，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力，邁向高質(zhì)量發(fā)展的新征程。
在政策供給方面，中山將堅(jiān)持優(yōu)化、完善、延續(xù)“工改”政策體系，確保“工改”政策不退潮、不褪色。
據(jù)悉，對(duì)于即將到期失效的“工改”政策，中山將參照“工改”政策評(píng)估成果對(duì)相關(guān)政策開(kāi)展修訂、調(diào)整，針對(duì)原政策在實(shí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，合理優(yōu)化部分政策措施，修補(bǔ)政策存在的盲點(diǎn)、漏洞。中山將進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作要求，強(qiáng)化低效工業(yè)用地綜合評(píng)價(jià)成果運(yùn)用，確?！肮じ摹闭哌m用范圍與國(guó)家低效用地標(biāo)圖入庫(kù)等國(guó)家、省相關(guān)政策有效銜接。例如，《關(guān)于促進(jìn)2010年后實(shí)施建設(shè)等情形的低效工業(yè)用地升級(jí)改造支持政策的通知》將于2024年底到期失效，該政策作為重點(diǎn)“工改”支持政策之一，在省“三舊”改造用地外擴(kuò)充了享受“工改”優(yōu)惠政策的適用項(xiàng)目范圍，對(duì)“工改”工作的推進(jìn)發(fā)揮了重要作用，中山市工改辦將結(jié)合國(guó)家、省相關(guān)政策和中山“工改”實(shí)際，修訂、調(diào)整并延續(xù)該政策。
編輯 陳家浩? 二審 韋多加? 三審 向才志
