12月3日，2024年全市推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展現(xiàn)場會在市會議中心舉行。此次會議不僅是對前期交叉調研工作的全面總結和梳理，更是對未來工作的規(guī)劃和部署。
在現(xiàn)場會上，小欖、古鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)、坦洲、黃圃、三角、沙溪、東鳳、阜沙9個典型鎮(zhèn)“一把手”依次上臺，詳細匯報各鎮(zhèn)在推進“百千萬工程”中的做法、所取得的成效，同時也毫不避諱地揭示了存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)。如何學習借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗？如何寫深寫透“強美治”大文章？聽聽他們怎么說。
聚焦“經(jīng)濟強”：
產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力鎮(zhèn)域經(jīng)濟騰飛
作為粵港澳大灣區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)城市，中山工業(yè)門類齊全、配套完善，制造業(yè)基礎比較扎實。今年以來，中山典型鎮(zhèn)深入挖掘自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色，找準發(fā)展路徑，不斷探索強鎮(zhèn)興村富民新路子。
在追求“經(jīng)濟強”的目標上，小欖鎮(zhèn)全面推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，助力鎮(zhèn)域經(jīng)濟實現(xiàn)質的飛躍。通過創(chuàng)新低效工業(yè)園改造路徑，2022年以來，該鎮(zhèn)已創(chuàng)新打造6個“全市第一”的“工改”模式，累計推動130宗“工改”項目動工建設。同時，推動建華集團總部、欖菊日化等一批欖商和項目回歸，計劃投資總額超10億元。此外，小欖還全面加速“融灣入圈”。今年4月，開通大灣區(qū)首條跨海低空物流商業(yè)化航線，深圳機場首個外地前置倉也落戶小欖。
黃圃鎮(zhèn)則專注于產(chǎn)業(yè)強基。通過建好“大平臺”，中山智能家電主題產(chǎn)業(yè)園（黃圃片區(qū)）建設提速，在去年落地23個億元項目的基礎上，今年新供地20個，兩年預計新增工業(yè)產(chǎn)值145億元。同時，黃圃鎮(zhèn)還致力于拓展“大空間”，累計整備低效工業(yè)土地2980畝。大岑片區(qū)一階段1061畝基本完成改造，推動17個億元項目成功安家。在招商引資方面，今年，黃圃鎮(zhèn)新招引項目25個，總投資54億元；廠房“零地招商”引入項目47個，租賃廠房約32.4萬平方米，并成功引進立晨精密、有信新材等規(guī)上企業(yè)18家。此外，黃圃還加快推動企業(yè)“大轉型”，實施技術改造倍增行動，在去年技改增長86.8%基礎上，今年新增規(guī)上企業(yè)數(shù)字化智能化轉型72家、“百企攻堅”項目14個。
為了打造全球領先的照明燈飾之都，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)則堅持工業(yè)強鎮(zhèn)，做大做強照明燈飾主導產(chǎn)業(yè)。全力打造照明燈飾行業(yè)的產(chǎn)業(yè)中心、貿易中心、設計中心、信息中心、技術中心，推動燈飾產(chǎn)業(yè)向照明燈飾產(chǎn)業(yè)上下游全面升級。同時，通過打通國內國際兩個市場，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。今年1月至10月，古鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)增加值增速達到6.1%，工業(yè)投資增速保持在19.7%的較高水平。
作為中山的“南大門”，坦洲鎮(zhèn)在招商引資方面的成效也十分顯著。圍繞“優(yōu)一強二活三”發(fā)展思路，坦洲鎮(zhèn)大力實施“農業(yè)破冰、工業(yè)賦能、服務業(yè)提質”行動，緊盯“一園一新兩特色”產(chǎn)業(yè)體系開展精準招商，建成“中易辦”企業(yè)服務中心，將69項政企服務事項延伸至產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并代表中山接受省營商環(huán)境評價，累計簽約18個項目，總投資近40億元。
塑造城鄉(xiāng)美：
城鄉(xiāng)建設與環(huán)境治理并駕齊驅
在追求“城鄉(xiāng)美”的過程中，中山所面臨的挑戰(zhàn)尤為復雜多元，不僅涉及人力、物力等問題，還涵蓋生態(tài)環(huán)境保護和歷史文化傳承等多個層面。
為此，三角鎮(zhèn)堅持典型建設先行先試。先是高質量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃（2024—2026年）編制，謀劃36個重點項目入庫（目前已動工項目33個，投入資金7.8億元），再是創(chuàng)新“大整治、小投入，政府主導、企業(yè)參與、群眾規(guī)范”的建設思路，投入超840萬元高品質打造美麗圩鎮(zhèn)“七個一”項目，同時，聚焦本鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)新建設“三個一”：一個美麗產(chǎn)業(yè)平臺、一個美麗漁場、一個美麗“工改”園區(qū)。如今，通過農房風貌提升、人居環(huán)境整治等多措并舉，三角鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新。此外，三角鎮(zhèn)還全面落實“六污同治”工作思路，加快未達標水體整治，并借助深中通道開通后帶來的“潑天流量”，依托迪茵湖豐富的生態(tài)資源，打造集生態(tài)觀光、文化體驗、教育培訓、康養(yǎng)度假、休閑運動等于一體的健康文旅教育城。項目規(guī)劃用地面積約1800畝，總建筑面積約28萬平方米，計劃總投資超13億元。
與此同時，東鳳鎮(zhèn)也在大力實施具有特色的“1105”行動，不僅建成了“七個一”示范項目，還有多個村居入選我市2024年第一批“百千萬工程”典型村重點培育片區(qū)。在推進農房風貌管控提升方面，東鳳鎮(zhèn)堅持黨建引領、建管并重，有效治理了交通擁堵、僵尸車、鋅鐵棚等一系列問題，進一步深化了農房風貌管控成效。
今年以來，阜沙在推動城鎮(zhèn)面貌“煥新顏”上持續(xù)發(fā)力，已完成美麗圩鎮(zhèn)“七個一”項目5個，另外，示范主街、房屋外立面提升也將于12月15日前完成。推進農房風貌管控和外立面改造提升方面，阜沙出臺了相應的管理辦法，實現(xiàn)帶圖審批、依法報建，成功打造出了多個農房風貌提升示范帶和風景示范帶。同時，持續(xù)推進綠化美化工作，新種植花卉苗木1.8萬株，新增綠化面積5.8萬平方米。在文旅發(fā)展方面，阜沙鎮(zhèn)聚焦“顏值美”“文化美”“產(chǎn)業(yè)美”，挖掘特色資源，打造“六個小鎮(zhèn)”，成功盤活多個區(qū)域閑置撂荒地并打造出獨具特色的農文旅片區(qū)。
三鄉(xiāng)鎮(zhèn)則堅持強品質、提風貌的原則，來打造神形兼?zhèn)涞拿利惾l(xiāng)。一是典型培育塑圩鎮(zhèn)品質。一體攻堅打造美麗入口通道，強力推進三鄉(xiāng)大道改造提升。二是繡花功夫提鄉(xiāng)村風貌。完成所有涉農村居居民區(qū)和10個村居工業(yè)區(qū)的“三線”整治工作，并以雍陌村作為先行示范，率先做好農房風貌管控提升，今年累計打造“美麗庭院”760戶，雍陌村入選全市唯一的省級“美麗庭院”特色村。
推動社會治：
創(chuàng)新治理模式構建和諧穩(wěn)定社會
社會治理現(xiàn)代化不僅是提升城市治理水平的必由之路，更是增強城市吸引力和競爭力的關鍵所在。今年以來，中山典型鎮(zhèn)在此方面做出了眾多積極嘗試，并收獲了顯著成效。
其中，黃圃鎮(zhèn)堅持黨建引領，通過凝聚集體的力量，共同推進社會治理。最具代表性的舉措便是創(chuàng)新“黨建+”“紅心”治理模式。通過深化推廣“紅心”議事協(xié)商機制，黃圃鎮(zhèn)成功解決停車難、通道堵、看病難等問題255個，不僅匯集了廣泛的社情民意，更拉近了政府與民眾的心靈距離。這種接地氣的治理模式還成功入選中山改革典型案例30項。
聚焦“社會治”，沙溪鎮(zhèn)也有自己的特色。他們始終堅持文明善治，將“百千萬工程”打造成暖心惠民的成果。一方面，常態(tài)化維護社會大局平安穩(wěn)定，刑事案件數(shù)量大幅減少，安全生產(chǎn)情況持續(xù)向好，獲頒廣東省平安建設最高獎“平安鼎”。另一方面，持續(xù)擦亮特色IP品牌，以體育賦能鄉(xiāng)村文旅發(fā)展。發(fā)揚拼搏進取、奮勇爭先、團結協(xié)作的沙溪“籃球精神”，成立全國首家由鎮(zhèn)屬企業(yè)全資運營的隆騰籃球俱樂部，打造全國首屆“村BA”冠軍隊球員走進學校“430”課堂，舉辦2024全國“村BA”廣東省賽等群眾性體育賽事，并依托非遺、美食等打造特色文旅活動，有效提升知名度和影響力。
古鎮(zhèn)鎮(zhèn)也立足自身實際，創(chuàng)新打造了“黨建＋網(wǎng)格”的基層治理機制。在全鎮(zhèn)74個網(wǎng)格實現(xiàn)“一網(wǎng)格一支部”，將矛盾糾紛排查調處、流動人口服務、公共秩序規(guī)范等150余項管理與服務職能納入網(wǎng)格。同時，推動“積分制”全面融入社會治理，成功調動了社會各界參與志愿服務、綠美建設、“門前三包”等公共事務的積極性。此外，他們還創(chuàng)建了“平安燈都突擊隊”。科學選拔100名優(yōu)秀治保員實行統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一巡防、統(tǒng)一考核，高效完成應急處突、社會巡邏防控、收集社情民意、調處矛盾糾紛等任務，進一步推進了基層群防群治工作的制度化和規(guī)范化水平，為古鎮(zhèn)構建和諧穩(wěn)定、充滿活力的社會環(huán)境提供了堅實保障。
編輯? 陳家浩 二審 朱暉? 三審 吳森林
