近日，記者來到位于中山火炬高新區的利誠檢測認證集團股份有限公司（以下簡稱“利誠檢測”），聆聽市人大代表、利誠檢測董事長陳新文講述履職兩年以來的故事。在過去兩年多，陳新文始終聚焦現代服務業發展，深入了解我市現代服務業整體動向，積極為城市發展建言獻策。陳新文表示，作為市人大代表，他將持續關注現代服務業的發展，深入基層調研，聽取更多群眾聲音，積極發表建議，推動更多政策支持和現代服務平臺建設，為中山市經濟高質量發展添磚加瓦。
關注制造業升級對現代服務業的需求
近年來，中山市作為傳統制造業強市，面臨著產業升級和創新驅動的雙重挑戰。在全球經濟形勢復雜多變的背景下，如何提升制造業的競爭力和可持續發展能力，成為中山市乃至粵港澳大灣區亟待解決的問題，作為相關聯配套的現代服務業有著舉足輕重的作用。作為現代服務業——檢測行業的一員老將，陳新文敏銳地捕捉到這一關鍵問題，通過深入調研和廣泛聽取企業與同行意見，提出了切實可行的建議。
在制造業當家的大環境下，競爭激烈的市場環境中，中小型制造業工廠在企業升級轉型的過程中亟需數字化改造，但被迫面臨實驗室設備投入高昂、科研人才集聚難等挑戰。“可以通過專業的本土第三方檢測機構，助推制造業企業從原材料篩選、工藝質量管控、配方的研發、銷售產品數據分析等全方位服務，協助企業發展，節省成本做出最好的解決方案。”陳新文認為，在這種情況下，委托第三方技術服務機構不失為一種經濟高效的選擇。
作為中山市第十六屆人大代表，扎根檢測領域多年的陳新文肩負著為群眾“急難愁盼”發聲，為城市發展獻智的重任。自2022年當選市人大代表以來，陳新文積極參加市人大常委會組織的人大代表調研團，深入基層調研，聽取群眾聲音；多次前往深圳進行交流學習，大力支持深中融合發展，為發展新質生產力貢獻代表力量。
陳新文說，面對“雙區驅動”、深中通道建成通車、中山大力推進廣東省珠江口東西兩岸融合發展改革創新實驗區建設等多重機遇，中山產業轉型升級的內在需求日益增強，對中山加快現代服務業發展提出了更高要求。“十三五”時期，中山服務業呈現效益提升、結構優化、業態集聚的良好態勢，服務業在經濟發展中的支撐作用日趨明顯。現代服務業增加值占服務業增加值比重62%，成為推動經濟發展和結構調整的“壓艙石”。
不過，陳新文表示，自己同時也是中山火炬開發區商會副會長兼現代服務業分會會長，他清醒地認識到，當前中山服務業在規模、結構、布局、質量、環境等方面與粵港澳大灣區其他先進城市相比，還存在不少短板與弱項。2020年，在珠三角九市中，中山服務業增加值總量位列第八位，僅相當于廣州、深圳的 1/12。
“我本身是來自于企業的代表，所以對行業的關注會更多，中山是傳統型制造業強市，希望中山能夠加大對現代服務業的支持，與重視制造業一樣，同時重視現代服務業，兩手抓、兩手都要硬。”陳新文認為。他提到，今年8月，中山召開了全市服務業高質量發展大會，現代服務業的重要性正逐步凸顯。特別是深中通道通車后，中山現代服務業的發展對未來在整個大灣區經濟圈的定位，是至關重要的一環。
為現代服務業創新發展建言獻策
近年來，中山市服務業取得了顯著的發展，但與珠三角先進城市相比，仍存在一些短板與弱項。為了推動中山市經濟高質量發展，特別是在現代服務業領域取得突破，陳新文在今年兩會期間提交的提出了《關于加大現代服務業扶持力度，服務中山經濟高質量發展的建議》，著重從對標先進城市和立足本土制造業基礎兩個方面進行闡述，其中就加大服務業企業扶持力度、引導并鼓勵企業參與政府采購、如何與深圳全面對接服務業等方面提出了對策建議，對于加快構建優質高效的服務業新體系，推動服務業高質量發展具有重要意義。
陳新文認為，首先對標北上廣深等現代服務業發達城市，是補足中山市服務業短板的關鍵舉措。通過學習借鑒先進城市的成功經驗，中山市可以優化自身的服務業發展策略，提升服務業的整體水平。其次，立足于中山市制造業的基礎，延伸發展現代服務業。中山市在家電、食品、家居、生物制藥、能源、電子等領域具有產業優勢，應加大對相關配套服務業的支持力度，特別是工業設計、檢驗檢測、知識產權等方面。通過深化制造業與服務業融合，推動服務業與制造業協同發展，可以進一步提升中山市產業競爭力。
自議案提出后，今年7月，陳新文收到了市發展和改革局針對議案的回復函。市發展和改革局針對建議內容逐一進行回復，并牽頭組織市政府辦公室、市工業和信息化局、市人力資源和社會保障局、市市場監督管理局等相關職能部門與人大代表召開“面對面”建議答復會，就相關領域所取得的工作進展及工作計劃作補充匯報。
市發展和改革局提出，當前要搶抓深中通道通車的歷史機遇，借力深圳培育我市服務業高質量發展，促進金融、科技與信息、現代物流、文化旅游、健康服務等重點行業領域與深圳聯動發展。市發展和改革局表示將繼續抓好促進我市服務業高質量發展的各項工作任務，推動實現我市服務業規模、質量、結構、效益和發展方式的整體躍升，為全市經濟社會發展再添新動能。
“針對我提出的議案，市發展和改革局、市市場監管局等相關職能部門在市委、市政府的領導下，成立了專門小組，對現代服務業進行調研、討論，并出臺了一系列具體措施。給予了詳盡和中肯的答復，充分表明了對人大代表議案的重視。”陳新文表示。在政策支持方面，中山市已經采取了一系列有效措施。特別是在深中通道對標深圳學習的過程中，鼓勵中山的現代服務業在扎根中山的同時，加大對粵港澳大灣區的開拓力度。
編輯 譚華健 二審 朱暉 三審 吳森林
