“話說幸福小新村，風吹雨打三十春”“樓頂鋪實樓梯靚，新安水管污道清，外墻刷白臟亂除，綠化青秀道路平”……西區(qū)街道幸福新村80歲的業(yè)主譚正梅老先生近段時間十分開心，中秋節(jié)前特別“賦詩一首”表達自己的激動心情，因為他所居住的老舊小區(qū)最近完成改造，面貌“煥然一新”，讓他時隔30年后體驗到了“住新房”的快樂。
2024年，中山市乘著“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展的強勁東風，繼續(xù)將老舊小區(qū)改造納入全市的民生實事工程，全力推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全市今年新開工改造56個小區(qū)，已完工15個，其中譚伯所處的西區(qū)街道已開工改造21個小區(qū)，大部分接近完工。
“樓頂鋪實樓梯靚，新安水管污道清”
走進位于西區(qū)街道沙朗片區(qū)的幸福新村，可以看到熟悉的中山初代商品房小區(qū)的影子，小區(qū)不大，樓棟整齊排列，外墻使用馬賽克磚，有幾棵和小區(qū)同齡的大樹。大爺大媽們聚在一個休閑涼棚里打牌，不時傳出歡聲笑語。
但和中山人熟悉的老舊小區(qū)相比，這個小區(qū)又顯得分外整齊、干凈和有條理。瀝青道路筆直寬闊，環(huán)繞中心休閑廣場一周，道路邊劃出了一整排停車位，廣場周邊空間“物盡其用”，布置了一排電動車充電雨棚和老年人運動設(shè)施、兒童游樂設(shè)施。樓棟馬賽克外墻還算新，磚紅色的底層防雨檐十分美觀，再往下看，可以看到每棟樓大門和單車房前沒有臺階和陡坡，對老年人和單車電動車車主來說都很友好。
“以前我們小區(qū)的路很窄，又破，老人家走路要很小心才行。逢雨天路面積水，污水管又漏水，地面臟兮兮的，很滑，對老人家很不好。”譚伯說小區(qū)物管費很低，物業(yè)管不了這些，以前的物業(yè)公司做不下去，最近又有新的物業(yè)公司接手，配合政府做老舊小區(qū)改造。
西區(qū)街道城建局項目負責人劉和星解釋，老的小區(qū)一般會沿樓棟設(shè)置綠化帶，把小區(qū)空間切割得比較碎，汽車、電動車亂停，人、車行走都很艱難。“我們這次改造就把無效、低效綠化帶拆除了，將空間整合，道路拓寬重鋪，增加了60多個停車位，簡單的綠化功能交給中心廣場。同時還做了適老化改造，將路面和樓棟入口地面盡量拉平，去掉臺階。”劉和星表示，隨著時代的進步，小區(qū)功能劃分也會改變，改造盡量以實用為主，最大程度梳理優(yōu)化空間。他介紹，住戶需求最高也最被認可的改造還包括雨污分流、污水管修補或更新，補貼引入管道燃氣，樓梯間翻新，屋頂防水工程等，“都很實用。”
進入樓棟，譚伯再次贊不絕口，“以前樓梯間很黑，窗戶也沒了，刮風下雨、晚上都不敢上下樓，地面又滑，墻上還有亂七八糟的電箱。你看看，現(xiàn)在多干凈，亮了好多。”如譚伯所說，樓梯間臺階和金屬扶手都刷上了淺灰色防滑漆，墻壁也重新粉刷了淺色漆，缺失的窗戶已重新安裝，墻上電箱整齊收納各種電線，感應(yīng)燈人來燈亮，整個樓梯間十分干凈亮堂。
“你去看看天臺，現(xiàn)在重新做了防水之后，頂樓的鄰居都說不漏水了，而且干凈太多了，以前大家什么都往上面放，直接種菜的也有。”譚伯說這個問題引起了很多的鄰里糾紛，物業(yè)也解決不了。
踏上7樓天臺，樓面開闊，可以看到剛剛結(jié)束的防水工程的印記。“老小區(qū)的住戶們都習慣在頂樓種花種菜，直接在樓面上鋪土澆水，容易影響樓棟質(zhì)量，引起樓頂漏水，這次我們也是花費了很多力氣和居民溝通，以后需要物業(yè)配合長期保持才行。”劉和星認為只有水、電、燃氣、道路這些基礎(chǔ)設(shè)施做好，才能有效提升住戶的居住質(zhì)量。
為“脫皮”樓房穿上“環(huán)保衣”護安全
距離幸福新村十多分鐘車程的西苑新村小區(qū)也是同一批完成改造的老舊小區(qū)。和幸福新村相比，西苑新村樓齡更長，建成于上世紀80年代，為開放式小區(qū)。如今看來，改造后的西苑新村房屋美觀大方，地面平整，小區(qū)一個角落“變身”成了老年人和兒童活動空間。樓梯間同樣整潔亮堂，頂樓天臺重新做了防水之后干凈開闊。
“基本上，西區(qū)老舊小區(qū)的改造方向和內(nèi)容都相差不大，都是注重路面、樓梯間、水電燃氣，然后梳理出一定的公共活動空間，盡量做到老年人和兒童友好。”劉和星解釋，不同就在于各個小區(qū)的條件不同，西苑新村改造翻新了樓棟外立面，相對來說投入比較大，“因為這個小區(qū)建成時間更長，以前房屋外立面用的黃泥沙外墻，已經(jīng)成塊成塊地脫落，對面就是學(xué)校，有一定的安全隱患，從安全角度考慮我們用環(huán)保氣凝膠涂料重新刷了外立面。”
地處西區(qū)街道“C”位，旁邊就是西區(qū)小學(xué)分校和繁忙的富華道，這讓西苑新村的改造挑戰(zhàn)不小。這里無法像幸福新村項目那樣拆掉綠化帶，停車空間和公共空間十分逼仄，劉和星介紹說，改造中除了到處“偷空間”“擠空間”來提供公共配套之外，還向隔壁的國資項目“借”了半條路來拓寬道路，整個小區(qū)也“擠”出了30個停車位。
隨著項目的完工，記者看到，一家一樓住戶將家門口裝修一新，現(xiàn)場洋溢著喜慶的氣氛，又一家像譚伯一樣體驗“住新房”的開心居民。
當下，西區(qū)街道正在考慮由區(qū)屬保安公司接管西苑新村物業(yè)管理，從根本上解決沒有物業(yè)管護下小區(qū)臟、亂、差現(xiàn)象，全面提升小區(qū)人居環(huán)境水平。
問需于民，切中住戶“痛點”
對于老舊小區(qū)改造怎樣才能切中住戶“痛點”，得到住戶“歡心”，被居民真誠點贊，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局老舊小區(qū)改造科負責人黃轟認為，這需要問需于民、不斷優(yōu)化、回頭看長效，這也是全市老舊小區(qū)改造工作的關(guān)鍵發(fā)力點。
“以西苑新村為例，項目施工前先由社區(qū)發(fā)放居民改造意愿調(diào)查表，共計回收有效調(diào)查表165份，結(jié)果顯示居民對改造的同意率高達84.85%，參與率也達到了82.5%。”劉和星介紹，西區(qū)街道針對西苑新村改造工作組織多次現(xiàn)場調(diào)研、隨機走訪和社區(qū)討論會，經(jīng)過專家評審后的改造方案在小區(qū)進行了公示，通過業(yè)主委員會再次征求居民意見。開工前還會舉行宣講會議，詳細解讀改造方案和施工要求，確保改造工作科學(xué)、合理，并真正體現(xiàn)居民意愿，為老舊小區(qū)帶來實質(zhì)性的改善。
“中山老舊小區(qū)改造項目還注重廣泛收集居民意見和建議，及時回應(yīng)居民關(guān)切。”黃轟介紹，對居民反映施工過程中的揚塵和噪聲問題、小區(qū)交通堵塞出行不便問題等，城建部門會積極組織施工方進行問題整改和管理優(yōu)化。
黃轟介紹，全市老舊小區(qū)改造工作還將秉承“改一個，成一片”的工作理念，就老舊小區(qū)改造工作效果開展回訪，將工作中仍然存在的短板弱項在下一個項目中補齊、增強，同時將好的典型經(jīng)驗及時總結(jié)提煉形成可推廣、可復(fù)制的樣板。
目前全市老舊小區(qū)改造正如火如荼開展中，2023年至今累計開工建設(shè)190個小區(qū)，完工59個。
編輯 方嘉雯? 二審 黃廉捷? 三審 岳才瑛
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