“藍天白云，空氣清新，配上稻田美景，在中山可以沉浸式待上一整天！”自深中通道開通以來，每逢周末，中山各處景點都是慕名而來的外地游客，獨具特色的城鄉風景、自然清新的環境，成為他們喜愛中山的理由。
中山中心城區，岐江河蜿蜒而過，水岸相守，幾只白鷺翩躚而過，時而輕掠水面，時而隱入岸邊茂林綠植中，一切美若畫卷。作為廣東省首個獲“國家生態市”的地級市，中山一直以生態優美而備受贊譽。如今，乘著“百千萬工程”的東風，中山將生態環境工作進一步延伸至更廣闊的領域，讓“美麗中山”建設與人們生活融為一體，不斷生根發芽、開花結果。
城市添新綠 碧水繞城來
“每一次到中山，感受最深刻的就是這座城市的綠，茵茵綠意穿插在城市中，令人心曠神怡?！?月的一個周末，帶著家人從廣州到中山來游玩的崔先生，對自己的雙城生活表示滿意，“中山不僅能讓人慢下來，也能讓人心情好起來?！贝尴壬f，他不知不覺已將中山當成了自己的第二個家。
如今，中山正在增添越來越多的綠意，給人帶來清新的“綠美”體驗。其中，感受最直接的當屬進入中山的高速口和快速路，交通要道兩側的綠化越來越好，道路越來越美，中山綠美生態廊道正漸漸成形。
過去一年里，中山大力提升環五桂山生態廊道森林質量，還提升廣澳高速、廣珠西線高速、坦洲快線等高快速通道兩側森林景觀帶1300余畝，新建改造中開高速中山段、馬石公路、國省道沿線綠化面積42.97萬平方米。同時，不斷打造“綠美河涌”，在河涌兩側，廣泛種植榕樹、水杉、小葉紫薇等景觀樹木，成功建成一條條碧道。
中山全民愛綠植綠護綠意識正不斷提升，積極打造“萬棵榕樹進鄉村”全民義務植樹特色品牌。今年，我市將繼續深入開展森林質量精準提升，計劃完成林分優化8600畝、新造林撫育14800畝、中幼林撫育4700畝。按照計劃統計，2024年全市城鄉綠化（不含造林）面積超1665畝，綠化長度超300公里，植樹超26萬株。
城市綠樹林帶蔓延的同時，中山的水環境也在持續向好。闊別家鄉已久，攜妻返鄉探親的旅美華僑劉志廉再度來到往日工作過的岐關西路河涌，感嘆于水質的變化?！斑@些地方都是我以前非常熟悉的，曾經河涌多年前臭氣熏天、垃圾漂浮，現在已經完全改觀，岸邊種了綠植，很美麗！”劉志廉感慨之余，更是為中山創作了一曲《屋前的小河》，憶起童年的河涌與城鄉的變化，記錄中山的治水成效。
“乃知岐江水，復作清淺流”。河涌碧波蕩漾，白鷺翩然飛舞，河邊公園成為老百姓休閑娛樂的好去處，人們真真正正從綠水青山中得到了實惠。自2021年全面推動水污染治理以來，中山市委、市政府帶領全市上下攻堅克難，在一座擁有1041條內河涌的“千江之城”發起全市總動員。900多個日日夜夜，數千人奔赴一線，中山交出了一份厚重的答卷：2024年第一季度，全市內河涌水質指數較第二輪央督時改善41.5%，黑臭河涌減少60%，劣V類河涌減少106條。
與此同時，最常出圈的還是中山人常在朋友圈曬出的“中山藍”。隨手一張藍天白云、綠樹成蔭皆是美景，這些“熱圖”背后是中山人對城市環境的喜愛與自豪。
市生態環境局監測數據顯示，近年來，中山環境空氣質量持續改善，2023年，中山空氣質量達標率為88.8%，同比2022年增加5.2個百分點，改善幅度排全省第2位。值得關注的是，今年1月至6月，中山全市空氣質量有效監測天數為182天，達標天數175天，為近六年最好水平。同時，生態環境部通報的7月份全國空氣質量情況顯示，中山在全國168個重點城市中排名第5。
綠水繞城、藍天白云、空氣清新已成為中山的城市標配。自深中通道開通后，每逢周末，來中山游玩的游客明顯多起來，除了對中山美食的熱愛，中山優質的生態環境、優良的空氣質量也頻頻被灣區朋友點贊。
打造現代治理的中山路徑
“我司誠摯向社會公開道歉，鄭重承諾今后一定嚴格遵守各項環保法律法規，自覺履行企業環保法定義務，請全社會監督?！?022年1月，火炬開發區一公司在報紙刊登了一則《環保公開道歉承諾書》，成為中山首宗環境違法公開道歉減輕處罰的案例。此后，中山在推進包容審慎執法，進一步優化法治營商環境的道路上不斷創新，走出一條凝結著中山智慧的現代治理中山路徑。
包容審慎，彰顯的不僅是中山一貫博愛包容的城市溫度，更折射出一座城市以主動姿態適應新時期新要求、持續邁向高質量發展的堅定決心與不懈實踐。
自2021年全面推行服務型包容審慎監管執法以來，各行政執法部門平衡執法“力度”和執法“溫度”，全面梳理本領域的包容審慎執法清單。市場監管、生態環境等18個行政監管部門已公布實施減免罰清單，涉及200余個事項，對“首次違法”“情節輕微”“及時主動改正”等違法行為分別不予、減輕、從輕處罰，降低了企業無心之失帶來的違法成本，有效減少了對企業誠信度的負面影響。
生態保護需以制度護航。中山充分運用地方立法權，積極推動全市在生態環境保護方面開展系列“小切口”立法，陸續出臺《中山市水環境保護條例》《中山市揚塵污染防治管理辦法》《中山市生活垃圾分類管理辦法》等法規規章，推進《中山市工業固體廢物污染環境防治條例》《中山市排水管理條例》《廣東中山香山省級自然保護區管理辦》等立法工作，從水環境到空氣質量給予全方位的法律保護，形成生態文明制度建設的“四梁八柱”。
同時，中山也在不斷強化生態環境法律服務平臺建設，設立“中山市生態環境糾紛人民調解委員會”，積極化解生態環境領域社會矛盾、環境污染民事糾紛等；跨部門合作，聯合印發《中山市生態環境法律服務中心設立工作方案》，在中山市環境科學學會設立“中山市生態環境法律服務中心”，設立“中山市生態環境法律服務中心三角聯絡點”，為群眾和商協會、企業提供優質高效的環保法律服務。
今年是中山市生態環境局探索生態補償制度的第十年。十年來，中山堅持分類補償與綜合補償統籌兼顧、縱向補償與橫向補償協調推進、強化激勵與硬化約束協同發力，建立完善了一套基于區域協調發展和生態保護紅線戰略下的綜合統籌型生態補償機制。在生態補償資金籌集方面，中山首創“市財政主導，鎮區財政支持”資金籌集模式、首創基于區域綜合平衡的生態補償資金分擔制度，改變以往只有縱向資金籌集的模式，實現分類綜合、縱橫向補償協調推進，真正做到“誰受益，誰補償；誰保護，誰受償”。
據統計，2015—2022年度，中山市生態補償資金規模達17.50億元。承擔了較多生態保護職能的坦洲鎮、民眾街道、南朗街道和五桂山街道，8年間受益生態補償資金均超過1億元，有效解決了鎮街重要生態功能區生態保護投入需求。
一項項制度的制定、機制的創新，共同匯聚成為生態文明建設的源源動力，為美麗中山的發展筑牢生態之基。
塑造綠色轉型發展新優勢
“海滔環保共性產業園是民眾街道沙仔工業園低效改造升級項目，也是我們首個環保共性產業園，與廣州南沙新區（自貿片區）僅一河之隔，區位優勢優越，交通四通八達?！苯衲?月，位于中山民眾街道沙仔工業園的海滔環保共性產業園舉行動工奠基儀式，投資公司負責人謝朝采表示，項目建成投產后，預計年產值可超過8億元，年稅收達2000萬元。
該項目的動工，標志著火炬高新區民眾街道通過“工改”推動土地高效利用、產業升級、創新發展，又邁出了重要一步。
中山是全國率先提出建設環保共性產業園的城市。2021年，借全市的“工改”東風，中山市生態環境局率先提出建設環保共性產業園，通過將同一產業或同一地區企業生產加工、設計等某一個或某幾個特定產污環節聚集，實現集中生產、集中設計、集中治污、集中供熱等，同時配套產業鏈上下游企業，形成產業鏈聚集發展的產業生態圈。
“建設共性產業園，是一場低效工業園區升級改造與環保理念相結合的全新實踐，更是產業未來發展規劃和環保管理理念的一大升級?！敝猩绞猩鷳B環境局局長杜敏表示，“共性產業園”的規劃建設，將從源頭、過程、末端全過程解決中山市生態環境保護問題。
隨著高質量發展的腳步，將有越來越多高水平環保共性產業園在中山建成運行，成為全省乃至全國環保共性產業園示范標桿。中山在推動實現經濟高質量發展和生態環境高水平保護的道路上，正在奮力書寫“中山樣本”。
當前，中山現代化產業體系正圍繞全面綠色轉型蓄勢聚力。2024年中山市政府工作報告指出，堅持生態優先、綠色發展，促進人與自然和諧共生，并明確提出深入開展污染防治攻堅、扎實推動綠色低碳發展等工作目標，對今年中山生態環境工作提出了新要求、指明了新方向。
大道之行，壯闊無垠；大道如砥，行者無疆。在習近平生態文明思想指引下，中山將接續奮進新征程，加快推動經濟社會發展全面進入綠色低碳軌道，建設美麗中山，譜寫人與自然和諧共生的現代化新篇章。
編輯 王欣琳? 二審? 朱暉? 三審 林志強
