6月5日，市委農村工作會議暨深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”推進會召開。會議總結過去一年“三農”和“百千萬工程”工作進展，系統部署今年重點工作，加快構建城鄉區域協調發展新格局。
2023年全省“百千萬工程”年度考核中，中山在21個地市里排名第8。實施“百千萬工程”以來，中山錨定“經濟強、城鄉美、社會治，奮力實現城鄉協調共同富裕”的目標，深入實施“13388”行動，全面激活改革、開放、創新“三大動力”，進一步抓落實、提效能，以“走在前、作示范”的奮斗姿態，加力提速推進“百千萬工程”，促進鄉村全面振興，奮力打造城鄉融合發展、共同富裕的嶺南美麗新中山。
推動鎮域經濟高質量發展
加快實現“經濟強”
2023年，中山有13個鎮登上“2024鎮域經濟全國100強”榜單，小欖鎮更是躋身全國17強。
作為全市高質量發展大局中的關鍵一子，小欖鎮一手抓歷史問題破解，妥善解決土地資源等瓶頸制約；一手抓高質量發展，堅定信心、集中力量，通過改革闖出新路，努力建設中山城鄉融合高質量發展示范鎮。
小欖鎮黨委書記趙錫雄在大會發言中提到，2023年，小欖鎮實現地區生產總值524.6億元，同比增長7.9%，對全市經濟貢獻度排名第一，在2023年度全市“百千萬工程”考核中排名第一。據悉，小欖鎮去年拆除整理低效工業用地超3000畝，成功推動綠金灣等四大“10億+”投資項目落戶，累計推動90家規上工業企業開展數字化改造，完成技改投資23.1億元。
產業強則經濟強，產業興則百業興。“百千萬工程”實施以來，中山統籌推進強鎮優勢產業和富民興村產業、傳統產業和新興產業，加快發展壯大新質生產力，堅持讓強鎮興村富民建立在堅實的產業基礎上。
為此，中山加快傳統制造業提質升級，真金白銀投入50億元支持傳統制造業數字化智能化綠色化改造升級；大力培育發展新質生產力，跨鎮街謀劃十大萬畝級現代主題產業園，成立深中低空經濟產業聯盟，搶占低空經濟新賽道；做大做強新型農村集體經濟，成立“強村公司”143家，扭轉村集體經濟過度依賴物業出租、土地發包的局面；大力推進香山古城保護活化，高標準建設“香山古韻”“岐水流芳”鄉村振興示范帶，以音樂文化、美食文化、體育文化賦能美麗鄉村建設。
據記者了解，中山鎮域經濟發展不斷實現新突破。中山市美食預制菜產業園獲評省級預制菜產業園，黃圃鎮入選首批國家農業產業強鎮，三角鎮獲“中國生魚之鄉”稱號。此外，農文旅融合發展亮點頻頻，金色大地音樂會、中山美食文化周、“村BA”等特色品牌火爆“出圈”。
提升城鄉環境品質
奮力繪就“城鄉美”
人居環境是“百千萬工程”的優先題。開局之年，中山堅持大抓人居環境建設，推動城鄉面貌有效改善。
通過深入推進綠美中山生態建設，廣泛開展“千企萬民齊種樹”“萬棵榕樹進鄉村”“萬棵桑樹進田園”“十萬果樹進農場”等活動。中山實現“一村一圖”推動鄉村綠化，高標準建設4個綠美廣東生態建設示范點；同時，全員發動、全域開展“見縫插綠”，啟動“我在中山有棵樹”公益小程序，累計籌集社會資金超3500萬元，全省率先并超額完成省下達林分改造任務，累計種植各類花卉苗木超50萬株。
在常態化開展農村人居環境整治方面，動員群眾“自己家園自己建自己管自己美”。新建農村“四小園”超5000個，美化“赤膊房”1044間；系統推進美麗庭院、美麗家風、美麗經濟，盤活僑房建筑，激活鄉村酒店、特色民宿產業發展，2個村獲評省級“美麗庭院”示范村。
中山居民向來有依河而居的習慣，要彰顯嶺南水鄉特色，抓好沿河農房風貌管控提升，同步綠化美化河道兩岸水平，重現“水清岸綠、河暢景美”的嶺南水鄉獨特韻味。在民眾街道接源村海口新村，整齊的庭院房，平整的柏油路，盛放的鳳凰木，清澈的小河水……一派迷人的水鄉風景映入眼簾。近年來，海口新村通過對農房外墻改造，統一了“一河兩岸”的農房色調、形貌風格，打造出風景如畫的嶺南水鄉新貌，成為“百千萬工程”環境風貌提升的“代表作”。
推動基本公共服務均等化
全面促進“社會治”
醫聯體建設、集團化辦學提質擴面，香山長者飯堂、香山書房、香山新街市等香山系列公共服務設施品牌不斷擦亮；板芙鎮里溪村、五桂山街道南橋村入選第三批全國鄉村治理示范村；“媽媽崗”相關經驗被寫入中國婦女十三大報告……“百千萬工程”開局之年，中山堅持大抓公共服務和社會治理，城鎮能級不斷提升。
在大力提升基層治理效能方面，中山加快構建“1+6+N”基層社會治理工作體系，推進市級綜治網格中心實體化運作，加強矛盾糾紛“一站式”排查化解，打造“調解超市”“善治聯盟”等特色品牌，除里溪、南橋入選第三批全國鄉村治理示范村，西區街道創新運用“三人小組”解決勞資糾紛問題的工作經驗，也入選省委政法委2023年度新時代“楓橋經驗”創新實踐案例。
5月2日，華僑公園香山書房正式啟用，知名主持人竇文濤作為香山沙龍首位嘉賓蒞臨現場，與廣大讀者分享閱讀經驗。華僑公園香山書房是中山第107間香山書房，為城市再添一抹文化亮色。
不只公共文化服務，中山正在大力推動基本公共服務提質擴面，如加快“健康中山”建設，全市三甲醫院增至5家，社區衛生服務機構和村衛生室實現全覆蓋；建成市級教育集團8個，推進19所公辦中小學建設，新增公辦學位2.6萬個；建成香山長者飯堂341個，服務人口約34萬，等等。
此外，記者還了解到，中山市農村（社區）已100%覆蓋數字鄉村管理平臺，覆蓋率及活躍率均位居全省第一。我市在全省率先開展農村集體資產和財務監管平臺一體化改造升級，農村集體“三資”信息化管理水平走在全省前列。
各方力量深度參與
譜好齊抓共促“協奏曲”
實施“百千萬工程”，是人人有份、人人有責、人人參與的大事。2.5萬名黨員干部“入鎮下村”；近300家企業與240個村簽訂幫扶協議；117家建筑業企業與所有鎮街建立結對幫扶關系；成立“百千萬工程”專家智庫聯盟，一大批大學生返鄉就業創業……去年以來，全市各方力量深度參與“百千萬工程”，形成了“眾人拾柴火焰高”的生動局面。
人才是第一資源，在推動“百千萬工程”中至關重要。五桂山桂南村有50多名青年創業者定居，為村里鏈接源源不斷的優秀人才和優質資源；南朗左步村的玻璃書屋、牛欄煲仔飯、大樹咖啡等，也都是年輕人回鄉帶來的。為支持青年人才回鄉自主創業，奮力推進“百千萬工程”，市委組織部出臺相關實施意見，在免租、減稅、金融貸款、創業服務等方面加大扶持力度，鼓勵引導大學生到鄉村自主創業。各級各部門也通過人才建檔、村校聯建、優化創業培訓、打造鄉村創業基地等形式，讓鄉村成為大學生逐夢圓夢的大舞臺。
企業是實施“百千萬工程”不可或缺的重要力量。2023年5月，中鐵建工集團有限公司與中山市住建局簽署了“百千萬戰略合作協議”，成為了中山市首批“百千萬工程”企村結對幫扶愛心企業。中鐵建工集團建設發展有限公司董事長惠小軍表示，去年以來該公司改造120戶“赤膊房”、完成2個小區文化墻美化，今年又牽頭成立“百千萬工程供應商庫”，希望借助自身的品牌優勢，聯合上下游企業，共同助力“百千萬工程”。
企業助力“百千萬工程”，不能只是單向扶貧，更要“雙向奔赴”。接下來，我市還將繼續創新政村企合作機制，更好地發揮市場的決定性作用，探索“冠名包干”“市場化項目+公益項目”“公益+微利”等形式，引導企業在共建中實現共贏。
編輯 范展顥 二審 魏靜文 三審?岳才瑛
