4月26日，記者從中山市人大常委會舉行的新聞發布會上了解到，《中山市工業固體廢物污染環境防治條例》（以下簡稱“《條例》”）將于2024年5月1日起施行。這是固廢污染防治地方性法規，對促進中山固體廢物污染防治工作、改善生態環境具有重要意義。
據介紹，近年來通過“無廢城市”創建，中山市工業固體廢物利用處置能力逐步提升，制度體系得到進一步完善；但仍存在一些不足，如一般工業固體廢物監管不到位、工業固體廢物應急能力不足、危險廢物轉移風險大、企業對一般工業固體廢物管理要求認識不足等。
在“無廢城市”的建設中，法治扮演著重要角色，中山2019年啟動了固體廢物污染環境防治地方立法研究。2023年10月31日，《中山市工業固體廢物污染環境防治條例》經中山市第十六屆人民代表大會常務委員會第十五次會議三審通過，經廣東省人大常委會審查批準，于2024年5月1日施行。
市人大常委會法工委主任、立法發言人馮鏡華在發布會上介紹，固體廢物污染防治直接關系到生態環境安全、人民群眾身體健康和經濟社會的可持續發展。該《條例》注重從四個方面著手：
一是貫徹落實黨中央、國務院關于生態文明建設和工業固體廢物污染環境防治的新部署和新要求；
二是以中山的實際問題為導向，對上位法和省條例進行細化補充；
三是針對中山面臨的實際問題，制定具有可操作性的措施；
四是將中山對工業固廢管理的成功經驗和做法上升為固定的法規制度。
《條例》圍繞部門職責分工、推進設施規劃建設、明確污染防治措施、加強監督管理、細化法律責任等方面設置六章33條共22項制度措施，通過對工業固體廢物污染環境進行全流程防治管理，改善我市生態環境質量。
工業固體廢物的收集、貯存是污染環境防治的重要環節。《條例》明確指出，為保障中山危險廢物的最終無害化處置以及一般工業固體廢物的應急處置，要求市生態環境主管部門按照工業固體廢物污染環境防治專項規劃建設工業危險廢物填埋場、一般工業固體廢物應急貯存設施，其中建設的工業危險廢物填埋場應當具備應急貯存能力。對于未按照相關標準要求包裝工業危險廢物的，根據第二十六條規定由生態環境主管部門責令限期改正，逾期不改正的處一萬元以上三萬元以下罰款。
在固體廢物運輸要求上，《條例》第十三條明確要求運輸工業固體廢物應當采取防揚散、防流失、防滲漏等措施，其中運輸工業危險廢物的，除了按照相關要求報送信息外，還應將運輸軌跡實時數據傳輸至市固體廢物信息管理平臺。運送一般工業污泥的，除了要采取上述措施外，還應當安裝車輛衛星定位設備。
此外，《條例》還建立了舉報獎勵制度，任何單位和個人可以通過市生態環境主管部門微信公眾號、政務網以及公布的其他方式對違法行為進行舉報。市生態環境主管部門收到舉報后應當及時調查處理，并將處理結果告知舉報人，對于舉報屬實的按照有關規定予以獎勵。
編輯 范展灝 二審 陳彥? 三審 向才志
