近日，國家發展改革委“信用中國”網發布2024年最新一期城市綜合信用指數排名，中山指數達90.36分，在全國261個地級市中排名第一，實現歷史性突破。據了解，這也是繼中山去年獲評國家第四批社會信用體系建設示范區后，中山在社會信用體系建設領域的又一重大突破。
“信用中山”品牌越擦越亮，其背后是社會信用體系的不斷創新和完善。去年以來，中山充分發揮典型示范作用，統籌推進全市信用建設制度創新、監管創新、服務創新、應用創新，推出“信易貸”“信易保”“信用+出租車”“信用+用電”“信用+媽媽崗”“信用+就醫服務”“信用+志愿服務”等多領域“信易+”應用場景，不斷釋放信用紅利，持續提升企業和市民的獲得感。并且，中山多項創新實踐案例斬獲國家和省榮譽，相關經驗做法在全國全省推廣。
建立全流程監管鏈條
“前中后”效能提升
社會信用體系建設既是營商環境的重要組成部分，也是持續優化營商環境的有效保障。中山在建立扎實的社會信用數據基礎上，持續強化監管，建立“事前—事中—事后”的全流程監管鏈條，不斷提升信用監管效能。
事前環節，中山利用市信用平臺，制定主動公開型、審批替代型、行業自律型、信用修復型等各類信用承諾模板，督促各級各相關部門全面推進告知承諾制，將信用承諾作為審批、招投標、產業扶持資金申請等必要環節及事中事后監管的事前約束機制，為壓審批時間、企業少跑路提供了有力支撐。
事中環節，目前中山已在58個領域實現信用分級分類監管，如“信用+出租車監管”，在全國范圍內率先實施“出租車服務+收入誠信考核”，通過搭建政府、協會、平臺、企業四方聯動的信用監管機制，規范了中山網約車行業發展，該案例在全國推廣并獲評“新華信用杯”全國優秀信用案例。
事后環節，中山作為廣東省聯合獎懲工作試點城市，建成信用聯合獎懲應用系統，并嵌入政務服務網、公共資源交易、信易貸等系統，做到“逢辦必查”。
數據顯示，中山市信用信息管理系統累計歸集市直單位、企事業單位、鎮街關于市場主體信用信息超過3億條、“雙公示”信息超過130萬條、“紅黑名單”超過4萬條、水電氣等公共事業單位信息2500萬條，信用承諾信息超過50萬條。
創新應用場景
信用賦能更“融”易
“加快老舊小區改造”是2023年中山十件民生實事之一。中國建筑一局（集團）有限公司是東區蓮花閣、玉蘭閣等32個老舊小區改造中標施工單位，由于報裝用電地址涉及小區數量較多，沒有對應產權證明或用電擔保協議，但又急需用電，該項目現場負責人張旭陽一時之間不知如何是好。
去年8月底，張旭陽來到東區供電分局營業廳咨詢臨時非居民新裝用電業務，并說明了老舊小區改造的有關工作情況。東區供電分局了解到此次改造任務的緊迫性，通過查詢確認其誠信記錄良好，符合“信易電”應用場景，隨即讓其簽署了“信用承諾書”代替用電相關擔保協議，立即為其辦理了用電報裝業務。“當時真沒想到會這么順利，正常來說的話，這套流程跑下來少不了10來天。”張旭陽告訴記者，用電報裝業務的高效推進，直接提速了整個改造項目。
目前，中國建筑一局（集團）有限公司負責施工的32個老舊小區已完成改造工作，張旭陽也已投入到新項目的建設工作中。中山創新信用建設工作的做法，給他留下了深刻印象，“在其他項目或領域的工作中，我們依然是中山優良營商環境的受益者。”張旭陽說。
這是中山不斷創新應用場景、大力推進信用建設的普通一例。據了解，中山持續深化信用體系建設，拓展“信易+”業務應用場景；圍繞信用便企惠民，積極推廣“信易讀”“信易行”等普惠型信用激勵模式，創新“信用+志愿者”“信用+紅木”“信用+辦電”等群體、行業的信用應用模式，守信激勵的正向引導顯著增強。
同時，中山通過建設市信易貸綜合服務平臺，實現企業入駐、融資需求、銀行發布產品、貸款需求對接、授權查詢等功能，緩解企業融資難融資貴問題。截至2023年底，在“信易貸”平臺注冊的企業數超過10萬家，入駐金融機構63家，平臺累計發放貸款52億元。為深入實施“百千萬工程”，結合中山專業鎮產業集群的特色，該平臺還開設“百千萬工程”專區，開發“脆肉鯇貸”“橫欄花木貸”等信貸產品，推動金融支持“百千萬工程”落實到鎮村。
記者從有關部門了解到，接下來中山還將不斷深化提升社會信用體系建設成果，積極探索創新可復制可推廣的經驗做法，加快推進社會體系建設高質量發展，打造誠實守信的營商環境。同時，探索深中兩地信用體系改革創新，加強兩地企業信用數據和監管數據共享，推動信用監管互認，實現兩市信用協同監管。
編輯 陳家浩? 二審 曾淑花? 三審 查九星
